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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我办政府信息公开工作有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所用数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告的电子版可在池州市人民政府网站或池州市数据资源管理局网站下载。如对本报告有任何疑问,请与池州市数据资源管理局办公室联系。(地址:池州市贵池区清风东路109号政务服务中心大楼410室,电话:0556-2318269,邮编:247000)。
一、总体情况
去年以来,池州市数据资源管理局在市委、市政府的统一领导和市政务公开办的指导下,认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,重点围绕年度政务公开重点任务,认真制定计划,精心组织准备,全面深化政务公开各项内容,依法推进了政府信息公开,进一步优化和完善政务公开体系,不断提升政务公开标准化、规范化水平。
(一)主动公开情况。池州市数据资源管理局根据《池州市市直部门政府信息主动公开目录规范(2019年版)》要求,建立了决策、执行、结果、管理和服务五公开政府信息公开目录。一是在决策公开方面。及时公布部门印发的规范性文件4条,在重大决策预公开方面,市数据资源管理局主动公开重大政策草案意见征集信息2条,其中涉企业征集信息1条,涉部门征集信息1条。二是在执行和结果公开方面。公开决策部署落实情况信息8条,涵盖了深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”、“互联网+政务公开”等部署落实情况信息。三是在管理和服务公开方面。依据《政府信息公开条例》中的第二十条规定,公开了机构设置、机构领导类信息16条,其中领导简介5条、领导活动5条、机构简介2条、内设机构4条,包含了机关职能、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名、领导班子成员及分工等信息。此外,依据《政府信息公开条例》第七条规定,公开年度财政预决算及“三公”经费情况信息4条,财政专项资金管理和使用信息2条,公开市政府网站集约化平台项目相关的立项依据、预算安排、绩效目标等信息3条。四是在重点领域公开方面。其中深化"放管服"改革优化营商环境信息公开6项。深入围绕“放管服”改革任务落实、“互联网+政务服务”、“互联网+监管”、优化政务服务、创优营商环境等重点工作,及时发布减税降费、证照分离改革、工程建设项目审批制度改革、审批提速“最多跑一次”等进行信息公开。五是在加强政策解读和回应关切公开方面。公开解读信息9条,其中上级解读信息3条,负责人解读信息2条,其他解读信息4条,并采用媒体采访、图文结合等多种类型的解读形式,增强解读效果,提高解读质量,真正让群众更好地知晓和理解。此外,发布回应关切信息14条,其中主动回应12条,互动回应2条,重点针对市场主体与人民群众办事的堵点痛点和其所关注的热点难点等进行主动回应,增强群众满意度和获得感。
(二)依申请公开情况。依据《条例》要求,我局在门户网站上建立了政府信息公开申请渠道,公布申请流程、申请条件、办公地址、联系电话,并在一楼大厅服务台设立了政府信息公开申请受理点,同时接受申请人通过当面提交、信函、传真、网页申请等多种形式的申请方式,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。在依申请公开政府信息数量方面,2019年我局尚未收到任何形式的政府信息公开申请,未发生因政府信息公开被行政复议和行政诉讼的情况。
(三)政府信息管理。为确保政府信息公开及时、畅通、 准确、规范和高效。一是加强组织领导。由主要领导总负责,分管领导牵头,各科室协同配合的方式拓宽政府信息来源通道,以便及时、高效完成信息的获取或制作。二是建立健全政务信息公开制度。通过制定政府信息公开责任追究制度,保障了公开信息的真实性和完整性。通过制定政府信息公开保密审查制度,在保证信息安全不泄密的同时,严格规范了公开信息的准确性和权威性。
(四)公开平台建设。我局去年新设立了门户网站,为切实做好政府信息公开平台建设,在保证信息的完整下,对网站页面进行了优化设计,布局简洁、分类清晰、突出重点,杜绝信息零散混乱、交叉重叠现象,方便企业和群众快速的获取政府信息。此外,在信息公开方面,根据《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范(2019年版)》,重点围绕“五公开”、重点领域信息公开、政策解读和回应关切,调整和完善我局政务公开目录。
(五)监督保障情况。一是加强领导、健全组织。经党组会研究决定,成立由局长担任组长,副局长任副组长、各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责对日常政务公开工作的指导和监督。同时指定局办公室负责落实政务公开工作,确保政府信息的采集、编辑、报送、检查、审核落到实处。二是细化责任分工。根据市政务公开办公室《关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》(池政公办〔2019〕10号)要求,制定了市数据资源管理局2019年政务公开重点工作任务分解表,将我局2019年政务公开重点工作任务分解至相关科室,通过明确责任、分工到人的方式,确保政务公开工作的有序推进。 三是加强学习贯彻《政府信息公开条例》。开展专题会议集中研究学习《条例》,积极参与政务公开主管部门举办的各类业务培训会,同时结合《条例》精神,修订和完善我局政府信息公开相关制度。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年新
制作数量
公开数量
对外公开总数量
规章
0
规范性文件
4
第二十条第(五)项
上一年项目数量
本年增减
处理决定数量
行政许可
其他对外管理服务事项
第二十条第(六)项
行政处罚
行政强制
第二十条第(八)项
行政事业性收费
第二十条第(九)项
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
13
84.0001万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然
人
法人或其他组织
合计
商业
企业
科研
机构
社会公
益组织
法律服
务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
(三)
不予
公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
(四)
无法
提供
1.本机关不掌握相关政府信息
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
(五)
处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息
(六)其他处理
(七)总计
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
五、信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2019年,我局虽然在推进政府信息公开工作中取得一定成绩,但在初始阶段与市委、市政府的要求和群众期待仍存在一定差距,具体表现在:一是对《政府信息公开条例》的学习贯彻不够深入,对政府信息公开工作认识不够全面。二是解读形式不够规范,政策解读数量偏少,解读内容仍不够到位。三是信息公开力度不够,主动公开信息条数有待提升,内容不够丰富,公开形式缺乏新意。
针对以上问题,进行以下改进:一是加强组织领导,配强政务公开工作专职人员,细化任务措施,明确责任分工,强化激励和问责。二是加大信息公开力度,同时结合我局职能,重点做好“放管服”改革、办事服务事项集成式及一站式公开、“互联网+监管”、“工程建设项目审批制度”等改革落实情况信息公开。三是开展集中学习,通过业务培训会和考察交流等方式,组织工作人员加强业务学习提高政务公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
无
池州市数据资源管理局
2020年1月20日