钟敏代表：

您提出“关于优化营商环境的建议”已收悉。首先非常感谢您提出宝贵的建议，现就有关内容答复如下：

一、推行代办服务，实现企业办事“一站式”服务。推行招商项目全程代办，在省级及以上开发园区组建招商项目代办队伍，对落户园区的招商引资项目开展帮办、代办、跑办服务，帮助企业办理立项、开工、投产全过程涉及的行政许可事项、公共服务事项，由代办员为投资者跑腿。同时围绕企业办好“一件事情”的关联事项，优化审批流程，在各级政务服务中心组建企业开办、投资项目核准备案、建设项目施工许可和不动产登记4个主题综合窗口，将招商代办工作纳入企业开办、工程建设项目审批、不动产登记窗口服务之中，实行“一窗受理、集成服务”。

二、开展业务培训，提高招商工作能力。2016年以来，市投资促进局会同市委组织部先后在市委党校、省行政学院、苏州工业园服务外包学院、湖南中南大学等地举办了4期招商引资专题培训班，围绕宏观经济形势、招商工作实务、产业发展政策、项目落户工作流程等开展培训，组织各县（区）园区分管招商工作负责人、各地专职招商人员和市招商小分队成员参加培训，提升了招商业务能力，增强了服务客商的水平，掌握了招商方法和招商技巧，取得较好成效。

三、优化审批流程，推进工程建设项目审批制度改革。市政府出台《池州市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》，将工程建设项目审批流程划分为四个阶段，分别是市自然资源和规划部门牵头立项用地规划许可、工程建设许可阶段，市住建局牵头施工许可、竣工验收阶段。调整审批时序，将节能评估（政府投资项目除外）、环境影响评价、水土保持评价、取水许可、地震安全性评价等环节办理时序，从原审批阶段前移到项目策划生成阶段提前组织开展，不再作为其他环节的前置条件。6月底前在各级政务服务中心设立工程建设项目审批综合服务窗口，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式，每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料，实现一表式、一窗式申请，解决过去项目建设单位需要在不同部门之间多头跑、来回跑的问题，使事项流程更加优化，办事服务更加便捷。

四、完善考核办法，建立科学考核体系。针对招商工作中出现的新情况和新问题，学习借鉴合肥、芜湖和马鞍山等地工作经验，不断修订完善《招商引资绩效管理考评办法》，突出招商项目质量考核，推进招大引强，推进产业集聚，重点考核亿元以上大项目、引进战略性新兴产业和现代服务业项目，突出招商项目固定资产投资考核，增加税收贡献考核指标，充分发挥招商引资考核在全市招商工作中的指挥棒作用，促进全市招商工作提质增效。

五、抓好监督保障，履行主体责任。“四最”营商环境已于2018年纳入对县区、开发区管委会以及市直各有关部门目标管理绩效考核体系。根据《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》，2017年年底市、县（区）人民政府均建立相应工作机制，成立领导小组，上下联动，系统推进创优“四最”营商环境改革。我市创优营商环境2018年度考核获得全省第4名。今年，市政府办出台了“营商环境提升年”活动方案，要求组织开展第三方评估，围绕“九项专项行动”，聚焦营商环境核心指标，建立健全营商环境评价指标体系和评价办法。

最后，再次感谢您对我市营商环境建设工作的关心和支持，我们也将按照“营商环境提升年”的要求，更好的服务经济高质量发展，共同为开创现代化绿色池州创新池州幸福池州建设新局面提供坚强保证。

2019年5月29日

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