2025年，市数据源管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧密围绕全市数字化转型与数据资源管理核心任务，深入推进法治建设与业务工作深度融合，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断提升依法行政能力，为数字池州建设提供了坚实的法治保障。现将全年法治建设工作情况总结如下：

一、主要工作与取得成效

（一）强化制度供给，依法行政根基持续夯实。聚焦关键领域建章立制，推动各项工作于法有据、规范运行。一是规范项目管理。制发并严格执行《池州市政务信息化项目管理工作规程》，将法治与廉政要求嵌入项目全生命周期管理。全年完成9个新建项目审批，并对10个项目进行深度审查，平均审减率超12%，审核周期同比缩短15天，有效提升财政资金效益，防范法律与廉政风险。二是健全数据治理规则。围绕公共数据市场化配置，出台《池州市公共数据资源授权运营实施方案》，明确授权运营模式与合规路径。积极参与省级标准制定，参与完成安徽省政务数据目录编码规则、质量检查规范等6项地方标准，为数据要素合规高效流通提供制度支撑。

（二）优化政务服务，依法履职效能显著提升。持续深化“放管服”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化。一是推进审批改革。严格落实“高效办成一件事”部署，牵头完成员工录用“一件事”、“无证明城市”建设等3项试点上线，新增重点事项25项。深化综合窗口改革，实现34个部门1069个事项“一窗通办”，群众平均排队时间压缩80%。二是畅通互动渠道。依法保障公众参与权与监督权，通过市政府网站“市长信箱”等平台处理群众来信640余条，及时回复率98%。常态化开展“局长走流程”活动116次，查找并整改办事堵点难点问题76个，推动服务流程持续优化。

（三）深化政务公开，权力运行透明度不断增强。坚持以公开促落实、促规范、促服务。一是提升公开质量。组织对26家单位主动公开目录进行优化调整，完成对34家单位的全面巡查，整改问题146个。完善市县一体化政策文件库，推动2248份政策文件场景化、集成式呈现。二是强化解读回应。围绕重大政策，采用多元化方式开展解读，全年发布解读信息124条，提升政策知晓度和应用性。严格落实政府网站与政务新媒体信息发布“三审三校”机制，全年安全发布信息3718条，未发生重大表述错误或舆情事件。

（四）加强普法教育，法治文化氛围日益浓厚。落实“谁执法谁普法”责任制，提升全员法治素养。一是抓实内部学法。将数据安全法、个人信息保护法等法律法规纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”及“科长讲堂”必修内容，全年开展专题学习、研讨20余次。结合党风廉政建设，开展数据管理、项目审批等领域专题警示教育，剖析典型案例189起。组织参加宪法知识测试，11人全员通过；2名职工代表我局参加全市法治宣传教育业务技能竞赛，排名均靠前。二是拓展社会普法。结合“数字池州”产业联盟活动、数据要素成果展示等，向企业宣传数据领域法规政策。利用政务服务窗口，在办事过程中进行普法宣传，引导市场主体依法经营。

二、特色与亮点

（一）推动数据治理与法治建设深度融合。将法治要求系统性嵌入数据要素市场化改革全过程。在公共数据授权运营中，明确“整体授权+分领域协同”的合法框架与“运营机构+合伙人”的合规开发机制，为探索数据价值化提供了清晰的法治路径。推动“残疾人全方位兜底保障”等2个数据共享应用案例入选全省“一地创新、全省推广”案例集，体现了在合法合规前提下释放数据价值的成功实践。

（二）运用技术手段赋能法治实践。依托数字化平台提升依法治理的精准性与效率。通过建设基层治理“一网统管”平台，构建市、县、乡、村四级事件依法流转处置通道，累计处置事件8282件，流转效率提升30%，实现了基层治理事件跨层级依法高效协同。利用“城市大脑”更新“社会治理一张图”，归集房屋、企业、人口等海量数据并依法落图，为决策和执法提供精准、合法的数据底图支撑。

（三）构建“业务+廉政+法治”一体化风险防控体系。在政务信息化项目管理、公共数据运营等重点领域，同步排查法律风险与廉政风险，对8个关键岗位梳理风险点22个，制定防控措施66条。将签订廉政承诺、规范经费使用（全年机关运行经费同比下降8%）等廉政要求，与项目合法性审查、数据安全合规等法治要求有机结合，形成了全链条、闭环式的风险防控机制。

三、存在的问题与不足

一是法治与业务融合的深度有待加强。面对数据要素市场化改革、人工智能治理等新兴领域，运用法治思维和方式前瞻性研究破解难题的能力尚需提升，部分工作的法治嵌入仍处于“跟进”状态，主动“引领”不足。

二是普法宣传的精准性和实效性有待增强。对内，针对数据管理、网络安全等专业领域的法治培训深度不够；对外，面向社会公众的数据安全与个人信息保护普法宣传形式较为传统，互动性、场景化不足，影响普法效果。

三是法治监督的合力有待进一步凝聚。虽然建立了内部风险防控机制，但与纪检监察、司法、审计等外部监督力量的联动协作仍需加强，在数据交易、平台经济等复杂领域的协同监督机制尚未完全形成。

四、下一步工作打算

一是持续深化法治融合，服务发展大局。围绕“十五五”数字池州规划编制、可信数据空间建设等重大任务，前置法治论证与风险评估。探索研究数据资产入表、AI大模型应用等前沿领域的合规指引，以法治规范引领创新发展。

二是完善制度规范体系，筑牢治理根基。加快公共数据授权运营配套细则、数据安全管理规范等制度的制定与完善。积极参与更高层级的数据领域立法与标准制定，贡献池州实践智慧。

三是提升依法行政效能，优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，探索更多事项“免申即享”“跨域通办”。利用数字化手段优化“一网统管”事件处置流程，提升依法治理的智能化、精准化水平。

四是创新普法宣传方式，培育法治文化。针对不同对象开展定制化普法，对内加强典型案例研学，对外运用新媒体、情景模拟等方式开展互动普法。持续开展“法治宣传进社区”、法治宣传相关志愿服务等活动，提升全社会数字时代法治素养，营造公平透明、可预期的法治化数字发展环境。