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一、上半年重点工作总结
(一)加强统筹,数字市域一体化发展体系更加完善。一是深化政务信息化项目管理。开展市本级政务信息化统一运维,今年运维经费同比下降17.6%,有效破解政务信息化项目运维捆绑、过度运维等“卡脖子”难题,强化数据资源、项目和资金统筹。严格落实政务信息化项目审、建、管、用全流程“闭环”机制,上半年完成3个项目初步设计和概算审查、2个项目方案审查、3个项目竣工验收。制定印发《市级政务信息化项目审核内部管理制度》,规范项目审核内部流转机制,消除廉政风险隐患。二是增强数据资源基础支撑能力。依托市“城市大脑”智慧底座,结合“智慧贵池”三期项目建设,基本建成省一体化数据基础平台池州节点,已为23家市直部门和三县一区提供数据共享服务。构建数字化市域时空“一张图”,完成全市人口、房屋等逾118万项关键要素数据落图,赋能城市治理场景创新应用。依托“城市大脑”推进数据归集治理,实现数据归集、数据治理、数据共享以及数据血缘图直观整体展示。三是提升数字城市运行管理质效。成立正科级城运中心机构,完善日常运行管理机制和事件处置流程,81个部门业务系统“一门进”,城市管理等30项场景业务常态化运转。接入全市28个监测预警类业务系统、5.8万余路公共视频监控资源,完成全市供水供气等物联感知数据、水系和水利工程数据、地质灾害点数据等要素全面落图,在防汛抗旱、文明创建等领域拓展融合场景应用并取得实效,有力保障我市今年平安度汛。我市林防火指挥一体化场景入选安徽省优秀数字政府场景,防汛场景。完善平急转换机制,常态化开展应急培训和演练,做到平急有效衔接,提升应急保障能力。今年汛期市城运中心应急保障“零失误”,受到市委主要领导充分肯定。四是强化网络和数据安全保障。建成投用电子政务外网数字化监控及安全监测平台,实现全市政务网重要节点安全统一运行监测、预警、交办和结果反馈,今年以来监测并通报市级网络安全事件14起。完成2024“铸盾”网络安全跨市攻防演练防守工作,发现并及时整改中危漏洞4个、低危漏洞5个。开展网络和数据安全专项检查,加强日常巡检,切实守牢网络和数据安全底线。
(二)深化改革,政务服务一体化工作取得突破。一是优化大厅服务。完成市房地产交易、不动产登记中心整体进驻,线下办事实现“只进一门”。深化综合窗口改革,34个部门1067个政务服务事项实现“一窗通办”。完成市企业服务中心整体进驻,整合涉企服务资源,为企业提供人才、金融、法律等增值化“一站式”服务。组织开展业务能力提升主题活动,深入开展“评比窗口”,持续提升大厅窗口服务水平。二是丰富线上供给。落实“全省一单”,市县两级1600余个政务服务事项实现全省同一事项同标准、无差别办理。丰富“皖事通”应用,累计上线便民服务应用344项。推广应用“皖企通”,累计上线45项高频涉企服务。优化“皖政通”服务,推进“报表通”功能,助力深化基层减负。开设长三角“一网通办”远程虚拟窗口,便利企业群众异地办事,173项服务应用实现长三角地区“一网通办”。三是深化数据赋能。通过技术融合、业务融合、数据融合,重塑办事流程,把职能部门“单个事”变为服务企业群众的“一件事”,省内牵头试点推进残疾人服务“一件事”,完成开办运输企业、企业上市合法合规信息核查等5个“一件事”上线推广。通过数据共享、在线生成表格、电子证照关联,实现60个事项材料“免提交”。打通系统接口,统一惠企服务入口,实现更多惠企政策“免申即享”、网上兑现,上半年市县两级累计发布“免申即享”363项,兑现惠企资金4672.9万元,惠及企业694户。
(三)规范引领,网上统一政府门户服务水平明显提升。一是深化政务公开质效。优化调整各县区部门主动公开目录,升级市政府重点领域公开目录页面,督促指导各地各部门清理无效信息,提升主动公开质量。推进政策文件场景式呈现,为企业群众查找政策提供便利。定期开展巡查互查,有效解决重点领域公开、基层政务公开存在的质量不高、栏目不合理等问题。二是提升政策解读水平。构建政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”机制,今年累计40件政策文件均配发解读信息,做到“应解读尽解读”。针对解读内容加强审查,确保解读内容质量,丰富政策解读形式,通过图片、视频、新闻发布会等灵活多元、通俗易懂的解读形式,增强政策解读的接受性、趣味性。三是加强政府网站及政务新媒体运维管理。持续落实网站、政务新媒体管理制度,落实日读网、月巡察、季通报要求,督促各地各部门及时更新信息,提升常服务水平。针对政务新媒体账号开设主体信息不规范、“僵尸账号”等问题开展专项清理,深化规范管理。聚焦重要时间节点落实值班制度、强化安全保障,今年以来全市政府网站及政务新媒体均安全平稳有序运行。
二、存在的主要难点和问题
一是市域一体化发展、共建共享的意识还不够强,低水平重复建设、低效运维的情况仍然存在。二是数据要素市场化机制尚未形成,公共数据授权运营有待突破。三是数字化基层治理“一网统管”体系尚不完善。四是各县区政策解读审核机制尚不完善,政策解读质量有待进一步提升。
三、下半年重点工作谋划
一是深化信息化项目建设机制。充分发掘市“城市大脑”数字底座基础支撑能力,构建政务信息化项目建设新范式。深化政务信息化项目统一运维,科学构建绩效评价指标体系,切实提升运维质效。二是完善数字池州建设支撑体系。推进省一体化数据基础平台池州节点运行,赋能城市治理、应急管理、文化旅游等场景应用,推动存量政务信息系统有序向平台迁移,推进平台在各县区资源共享、能力复用。深入实施数据工程,按需开展数据治理、入湖,提升数据质量。持续加强数据归集,深化市域时空大数据“一张图”数据融通,完善数据底图支撑能力。三是探索推进数据要素市场化改革。积极争取省公共数据授权运营地市试点,探索建立公共数据授权运营制度体系和公共数据收益分配机制。探索推进公共数据授权运营,推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用。四是提升城运中心运行质效。实施城市治理提升行动,推进更多市域治理业务机制重塑、业务重构、流程重建,实现治理方式变革,助力推进我市城市功能品质活力提升。完善市县乡三级联动工作体系,深入谋划基层治理“一网统管”。五是增强政务服务能力。规范综合窗口运行流程,推广应用“全省通办”系统,升级公安、人社等行业类综窗“一窗通办”水平。继续推进“残疾人”一件事试点,同步推进国家、省确定的15项“高效办成一件事”落实。强化数据赋能,拓展电子证照应用,推进惠企政策“免申即享”、精准直达。升级企业服务专区,拓展更多增值化服务。六是持续建强网上政府服务门户。完成市、县两级主动公开基础目录调整和信息迁移,开展无效信息清理,提升信息发布质量。加强市县政策文件规范发布,严把政策解读质量关。规范乡镇街道权力配置信息公开。持续做好全市政府网站、政务新媒体运行管理,切实消除网络意识形态阵地管理存在的薄弱环节和管理盲点。做好重大节假日、重大活动等特殊时段安全保障,提升平台安全防护能力和应急处置水平。
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