一、2023年度工作开展情况

（一）坚持创新驱动，全面深化数字池州建设。

1.加快推进数字城市运行管理。一是以“边用边建、迭代升级”的方式，推进城运中心实体运行，应急、公安等7部门完成人员及24项业务进驻，应急管理、城市管理等业务进入常态化运行。二是建成一体化协同处置平台、监测预警平台，接入21个部门76个业务系统，构建政府业务预警、研判、交办、督办的数字化全流程处置“闭环”。2023年累计处理城市管理、公共设施、交通秩序类问题11万余件，监测处置供水、燃气、生态环境等预警信息近10万条。三是聚焦安全、环保等重点领域，深化政府业务数字赋能，推进多跨场景建设，分类梳理接入“大环保”相关业务系统19个、“大安全”相关业务系统21个，开展演练40余次，初步形成“平急结合”应急指挥调度能力。四是汇聚全市政务数据、物联感知数据、社会经济数据累计逾10亿条，为数字业务赋能提供数据支撑；摸排整合全市近6万路公共视频监控资源，依托电子地图完成实时展示，基本实现“一屏观全域”；按工作类别设定视频点位轮巡模式，为文明创建等政府业务提供智慧支撑。中心应急指挥能力、应用效果获国家有关部委、省直有关厅局的充分肯定。

2.着力完善数字基础支撑体系。一是依托“智慧贵池”（三期）项目，持续推进全省一体化基础平台市级节点建设，构建市域一体化数字底座，已完成基础功能开发、云资源部署、联调测试工作。二是推进数据工程建设，开展全市数据资产普查，累计梳理市县两级428项业务事项、126个业务系统、2317条数据目录及逾5.6万个数据项，初步完成全市数据清单核定，为下步数据治理打下基础。积极对接争取，参与2023年省大数据中心10项数据标准编制工作，省数据资源局专门发来表扬信。三是牵头制定《池州市政务信息化项目管理办法》，进一步优化政务信息化项目建设管理机制。常态落实信息化项目管理，2023年完成11个项目初步设计和概算审查、12个项目竣工验收，完成8个项目绩效评价，切实提升项目建设运行绩效。四是指导市直及驻池各部门以数字场景化的方式，谋划2024年新建政务信息化项目；省内率先探索实施政务信息化项目统一运维，构建全市统一运维目录，通过市场化方式压缩运维费用，2024年信息化运维预算同比下降17.6%，“三驾马车”牵引机制优势凸显。五是督促指导我市大数据企业积极参与2023年省级大数据企业培育认定工作，我市2023年共有文香科技、金石机床、广郁电子、鸿凌仪表四家企业通过省级大数据企业培育认定，全市累计共有14家省级大数据企业。

3.全面筑牢数据安全防线。一是严格落实网络安全工作责任制，广泛开展宣传培训，提升网络和数据安全责任意识；制定数据安全管理和数据交换工作规程，严格规范操作，构建数据共享“全流程”安全体系，有效防控数据安全风险。二是完成“城市大脑”、城运中心三级等保测评，完成我市电信、移动云平台接入省一体化数据基础平台，完成市本级180余个政务信息系统“上云”，提升云、网、数等重要信息基础设施及重要信息系统安全防护能力。三是推进市消防支队、市财政局等12家单位的非涉密业务专网整合并入电子政务外网；建成市电子政务外网数字化监控及安全监测平台并接入全省电子政务外网一体化平台，全市政务信息系统实现“一网监管”，提升安全监测水平。四是参加全省数据安全攻防演习，以全省第五名的总成绩荣获三等奖；联合市委网信办开展网络安全攻防演练，组织开展电子政务网主备线路切换应急演练，应急处置能力进一步提升。2023年以来全市信息化基础设施、数据、网络安全均得到有效保障，未发生安全责任事故。

（二）线上线下融合，切实提升政务服务质效。

1.对标抓好营商环境指标提升。一是常态化抓好营商环境指标调度，组织召开线上线下指标调度会、培训会20余次，下达任务提示单、交办单36件，营商环境指标有效提升。二是推深做实“局长走流程”，组织市本级37个部门的86位负责同志围绕涉企高频事项和主题服务事项累计走流程事项558个，累计查找并整改问题308个，精简事项办事材料16个，优化流程59个，压缩办理时限逾52天，工作成效受到人民网、安徽日报专题报道。三是推进“全省一单”事项同标准办理，完成14个部门共600余个市级事项认领编制、动态调整工作，为群众提供清晰准确的办事指引。采用多种方式对市县乡三级2200余项办事指南开展多轮次核查，发现并督促整改问题108条，切实提升办事指南精准度。四是打通系统接口、升级平台功能，实现市县两级“免申即享”政策网上兑现。累计发布943项“免申即享”政策服务，完成181项政策兑现，兑付奖补资金7226万元，惠及企业1341家。五是督促各地各部门将证照数据汇聚至市电子证照库，电子证照质量合格率100%；建成投用数据直达基层市级平台，全市申请调用国家级246个数据接口和省级709个数据接口，赋能我市养老保险待遇领取、救助对象认定等政务服务场景。我局连续三年被评为全市优化营商环境工作优秀单位。

2.加快政务服务数字化转型。一是推进“五免之城”建设，上线“五免助手”，证明免交模块实现市场监管、财政、人社等22个部门184个政务服务事项证明材料线上出具、线上核验；梳理494类常用证照并与事项材料、结果关联，2173项事项实现“证照免带”；梳理“办事免跑”负面清单事项177项，负面清单外行政许可事项全部实现“办事免跑”。二是深化“三端”建设应用。省、市两级累计170个便民服务接入“皖事通”APP，累计上线服务321项；长三角政务地图累计上线1560个教育、医疗、公安等公共服务场所，实现一键查询导航、学区查询等功能。省内率先完成市县乡村四级机构及人员数据录入“皖政通”，试点上线药品监管应用，为基层干部松绑减负。上线“皖企通”，推动涉企服务在线办理，实现高频涉企服务掌上办。三是通过强化业务协同、系统联通和数据共享，实现72个“一件事”线上办理，13个“一件事”线下综合窗口办理，大幅减少办事环节、办理时间和跑动次数。四是与九华农商行等金融机构合作深化“社银合作”，各乡镇街道98个银行网点106台智慧柜员机接入省一体化自助服务系统，实现医疗保险、公积金等等领域38项高频事项“自助办”“就近办”。我局牵头申报的“局长走流程”等政务服务领域4个案例入选全省“一改两为五做到五提升”和政务服务百佳案例，我局荣获全省优秀组织奖。

3.优化大厅窗口服务效能。一是推进综合窗口改革，调整窗口布局，整合农业、林业、水利、文化旅游、教育、卫生健康、科技、经信等8个部门，设立了3个综合窗口。二是推广应用“全省通办”系统，推行事项线下统一收件、流转办理、统一反馈，杜绝办件“体外循环”，目前全市各级各地746个政务服务场所均已部署应用“全省通办”系统，开通用户逾4000个。三是市县两级政务大厅部署智能预约取叫号系统，同步打通系统后台，数据统计更便捷，大厅效能管理更智能。四是开展行政办事员职业技能等级认定省级试点，组织大厅窗口办事员参加等级认定统一考试，通过率96.46%，为人员定岗定职打下基础。五是开展“业务能力提升年”行动，组织各类学习交流练兵活动10余场，受训800余人次，培养业务骨干、带动队伍建设，持续提升大厅窗口人员服务能力。六是常态抓好效能督查，落实积分制管理，围绕窗口管理、办事效能、作风形象、改革创新等4个方面172项详细指标，印发通报9期，通报并整改问题74个。

（三）聚焦信息同源，持续建强网上政府门户。

1.持续提升信息公开质效。一是省内率先完成信息公开、政务服务两网的政务服务数据同源、信息同步，率先自主编制信访等部门主动公开目录规范，提升部门主动公开质效；调整市政府2018年度以来的100件行政规范性文件格式，所有行政规范性文件均集中规范公开。二是将市政府常务会议研究与政策文件关联，实现重大决策“全生命周期”公开；创新实施政策解读颗粒化，开发自动获取分类标签功能，做到精准解读。三是深化市县两级公共企事业单位信息公开，开发专题页面，开设校园安全、预约挂号、服务承诺等个性化版块46个；指导全市建有网站的10家医疗卫生机构开通信息公开版块。四是指导各县区深化村居务公开，全市665个村（居）完善线下公开、查阅设施，累计公开82216条信息、48个涉农补贴事项。全省南片市县政务公开重点工作推进会在我市召开，我市村务公开作为典型经验交流，我市连续四年获评全省政务公开工作先进市。

2.做好政府网站及政务新媒体运维管理。一是持续落实“日读网、月巡察、季通报”机制，2023年印发季度通报文件4期，通报并整改全市政府网站、政务新媒体问题78个，各地各部门日常运维管理力度明显增强。二是常态化做好市政府门户网站运行保障，做好信息发布，网民互动信息及时回复率100%。邀请8位市有关部门负责人参加“在线访谈”，平均每期实时回复网民及听众提问25条。三是建成上线“慧池州”微信小程序，打通12345平台、“皖事通办”政务服务平台、“惠企通”服务平台、政务公开平台接口，实现企业群众意见建议“随时反馈”、政务服务事项“随时办理”、政策文件“随时查阅”。四是聚焦重要时间节点，落实7×24小时轮流值班制度，坚持每日读网、每日零报告；联合第三方专业机构对全市政府网站、政务新媒体账号进行安全检查，发现问题及时处理。2023年以来全市政府网站及政务新媒体均安全平稳有序运行。

（六）不断深化党的建设。

1.深入开展主题教育，加强理论武装。一是牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，局党组坚持党组会议“第一议题”学、理论学习中心组专题学、主题教育“读书班”集中学、班子成员讲授专题党课等方式，先学一步、学深一层，发挥示范引领作用。各党支部严格落实“三会一课”等组织生活制度，确保学习教育各项任务有力有序推进。二是局党总支细化学习计划，抓好理论学习和交流研讨，运用线上线下学习平台加强个人自学；坚持“一周一调度、一周一总结、一周一报告”，指导督促各党支部严格落实学习计划；组织党员赴青阳茗山党史村史馆开展党性教育，通过党员谈心谈话方式检验党员学习效果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。三是深入开展调查研究，推进谋题、破题、解题“全过程”闭环落实。梳理确定2个重点课题、2个正反面典型案例课题，班子成员牵头组成4个调研组，深入基层一线开展调研9次，发现并解决问题23个，提出对策措施共37条，形成高质量调研报告2篇、典型案例剖析材料2篇，形成4条调研成果转化运用清单，完善工作机制4个。四是推进主题教育与业务工作深度融合，结合主题教育组织机关党员开展“走流程、听建议、优服务”活动，发挥党员先锋岗作用，聚焦政务服务领域发现并整改问题54个。通过观看《榜样7》、学习“池州好人”先进事迹、窗口先进代表经验交流、常态化开展志愿服务等方式，推深做实“立足岗位作贡献”“学习身边榜样活动”活动，引导党员干部学思用贯通、知信行统一。五是切实抓好问题整改，局党组围绕推动发展、群众反映、调查研究等方面，认真查摆检视问题4个，制定整改措施8条，现已全部完成整改并持续深化。各支部结合年度考核反馈、日常工作发现检视问题3个，制定整改措施5条并完成整改。

2.加强政治建设，提高政治站位。一是全面落实管党治党主体责任。制定印发2023年机关党建工作要点及责任清单，进一步细化并压紧压实责任，相关任务均有效落实到位。二是常态抓好政治理论学习。局党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会均严格落实“第一议题”制度，全体党员干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想的党的创新理论武装头脑，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是严肃党内政治生活。班子成员坚持带头发挥党员先锋模范作用，带头依法行政、廉洁从政。严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员过政治生日等制度，高标准规范党内政治生活。四是认真履行意识形态责任制。将意识形态责任制和网络意识形态责任制纳入年度业务工作要点、党建工作要点统筹推进，局党组两次专题研究意识形态责任制和网络意识形态责任制落实情况，相关工作有效落实。抓好全市意识形态重要阵地安全管理，信息发布严格落实“三审制”；加强网络群组管理、督促干部职工用好管好自媒体，全年未出现错误言论、不良倾向。

3.加强组织建设，筑牢战斗堡垒。一是强化组织领导。全面落实党建“三级五岗”责任制，按照“五个一”要求，严格落实党组书记及班子成员党建工作联系点制度，党组书记带头履行“抓好党建是本职、不抓党建是失职”，班子成员各尽职责，指导分管部门和科室的党建和业务工作，充分发挥“头雁”作用。二是持续规范党组工作。修订局党组议事清单，严格贯彻民主集中制原则，凡“三重一大”事项均提交党组会议研究审定，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。按要求严格开展领导干部分工调整报备等工作，落实领导干部个人事项报告制。三是加强党支部建设。根据工作实际需求，于2023年6月成立局党总支，下设局机关和城运中心两个党支部，党的组织体系进一步健全。根据窗口工作人员党组织关系变动情况，及时调整党小组设置，加强对党小组长的业务培训，鼓励党小组自主开展党员活动，充分调动党小组长干事创业积极性。四是推进党建示范点创建。局机关党支部落实“党组织建在窗口，党员示范在岗位”要求，持续深化“服务先锋”党建品牌创建；城运中心党支部创建“数据先锋”党建品牌，党建与业务融合水平持续提升。充分利用党群活动中心、政务服务大厅内墙等有效空间，设立党建文化墙、党建文化长廊、党建文化角等有特色的党建文化阵地，进一步提升党建示范点创建水平。五是深化党员教育管理。落实党员春训计划，开展党性教育、警示教育和传统教育。把好发展党员工作的各个环节，确保党员发展质量。2023年年吸收入党积极分子2名，预备党员转正1名。认真落实党内关怀帮扶和谈心谈话制度，及时了解掌握干部职工思想动态和心理健康状况，定期分析党员干部思想动态。

4.推进全面从严治党，加强党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。制定印发局党组全面从严治党主体责任清单、机关党风廉政建设和反腐败工作要点，细化责任清单，明确局党组、主要负责人和班子成员责任，班子成员认真履行“一岗双责”，不断压紧压实党组全面从严治党主体责任。二是持续改进工作作风。坚持早打招呼、勤提醒，组织开展学习党章党纪党规和法律法规系列活动。认真落实上级为基层减压减负各项措施，精文简会，坚决纠治形式主义、官僚主义苗头，切实为基层减负。三是加强廉政警示教育。局党组召开专题会并结合局干部职工会、工作调度会，对干部职工开展廉政警示学习教育。结合节假日等重要时间节点，传达学习上级党委关于党风廉政建设的新要求。每周窗口工作例会开展“廉政一刻钟”活动，通过反面典型案例提升纪律教育实效。四是常态抓实监督监管。用好监督执纪“第一种形态”，严格落实重大事项报告制度。邀请纪检监察组组长常态列席局党组会，持续强化对“三重一大”事项决策的监督制约，提升权力运行的规范性。全体干部职工政治意识、规矩意识不断增强，未发生违纪违规情况。

5.切实提升履职能力，助力各项事业高质量发展。一是局党组坚持以法治引领提升服务能力，坚持中心组学法制度，2023年局党组围绕习近平法治思想等开展学习研讨7次。严格落实推进法治建设责任，对照《市委全面依法治市委员会工作要点》制定细化我局落实任务清单，各项工作圆满完成。制定印发我局年度普法工作计划、年度“谁执法谁普法”普法责任清单，利用政府网站等载体加强法治宣传，普法责任有效落实。贯彻执行重大行政决策法定程序规定，主要负责同志坚持“末位表态”，带头做到依法行政、依法决策、依法用权。严格落实合法性审查机制，充分发挥法律顾问作用，重大决策、重要文件均做到程序合法、内容合法。二是创城创建工作再创佳绩。贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市工作部署，制定印发工作方案，确保各项任务落实到位。结合“席地而坐”示范点创建、“最干净公共单位”创建等，狠抓市政务服务大厅日常管理；聚焦文明创建关键点位加强巡查，文明创建各项任务均有效落实到位，大厅窗口服务环境不断优化。我局先后被省精神文明建设办公室评为安徽省文明单位，被市文明委评为“最干净公共单位”，市政务服务中心入选池州市首批“席地而坐”区域名单，成为唯一入选的公共机构；大厅母婴室被省总工会女职工委员会命名为2023年省级工会女工家园；三楼党群活动中心获评全市职工书屋示范点。三是严格落实信访工作责任。依托市政务服务大厅、市政府网站、电话、“皖事通”手机APP等渠道，持续拓宽政民互动通道。在政务大厅、“皖事通”、政务网池州分厅等公开投诉电话，安排专人受理投诉。2023年收到群众来电、网上来信反馈问题全部按时办结，满意率100%。在2023年度政务服务便民热线考核工作中，我局获评“良好单位”。四是扎实开展双拥工作。局党组深入学习习近平强军思想，将国防教育有关内容纳入集体学习内容。设立公益性岗位，做好1名随军家属就业安置工作。聚焦春节、“八一”等重要时间节点，组织主题教育、军地共建、走访慰问等活动。市县政务大厅均开设军人优先“绿色通道”，为军人提供帮办代办服务。利用政务中心内外大屏、政府网站和政务新媒体等渠道广泛开展双拥宣传，在全社会营造拥军崇军的浓厚氛围。我局双拥工作连续四年被评为优秀等次。

二、2024年度工作安排

（一）推进数字赋能社会治理。扎实推进数字城市运行管理中心运行，通过数字赋能，推进更多市域治理业务机制重塑、业务重构、流程重建，实现治理方式变革和治理能力提升。聚焦“大环保”“大安全”等深化场景构建，推动城市运行相关基础业务融合运用，变孤立业务为综合场景应用，形成横向到边、纵向到底的业务协同联动体系，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。进一步完善“平”“战”转换机制，深入开展应急培训和演练，提升响应能力，确保“平”“战”有效衔接。

（二）推进数字赋能优化营商环境。通过业务协同、数据共享，推进更多事项减环节、减材料、减时限、减跑动，推出更多跨部门、跨层级“一件事一次办”“一网通办”、掌上办、自助办等事项，提升皖事通办平台“极简、极速、极优”服务供给能力。推广应用“全省通办”系统，落实“全省一单”，有效打造无差别政务服务，促进政务服务线上线下深度融合。持续深化综合窗口改革，开展素质能力提升系列活动，不断提升大厅窗口服务能力与水平，切实优化营商环境。

（三）推进数字赋能产业发展。依托“城市大脑”加强经济数据整合、汇聚、治理，探索构建经济治理基础数据库，赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。依托数字城市运行管理中心，打造经济运行服务场景，加强经济运行统计监测和综合分析能力，为政府决策提供支撑。探索数据要素市场化改革，构建数据产权管理及交易机制，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用。试行政务数据授权运营，充分激活数据要素潜能。引育大数据企业，积极稳妥开放数字城市应用场景，探索通过授权运营培育“场景+智能制造”产业生态。

（四）建强数字赋能保障体系。开展数字池州“十四五”规划中期评估，督促重点任务落实。建成全省一体化数据基础平台市级节点，与省级平台互联互通；深入实施数据工程，开展数据治理，提升数据基础平台支撑能力。依托城市大脑、城运中心基础能力，探索推进政务信息化应用场景式开发、轻量开发、即开即用，实现信息化建设集约节约、融合共享、智慧高效。围绕数据安全、网络安全、信息安全，落实各项保障举措，防范化解风险隐患，切实守牢网络及数据安全底线。。