2024年，我局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，自觉落实市法治建设“一规划两方案”以及市委全面依法治市委员会年度工作安排，运用法治思维和法治方式打开思路、破解难题，不断增强干部队伍的依法执政本领，提高依法履职能力水平，持续推进数字法治政府建设，持续深化改革，切实提升服务效能、优化营商环境，圆满完成各项工作任务。现将有关情况报告如下：

    一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

    （一）贯彻落实法治思想，强化宣传教育。一是凝心铸魂加强理论学习。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和中央、省、市有关会议精神作为党组理论学习中心组必学内容，2024年局党组理论学习中心组学习会、局党组会共围绕相关内容组织开展集中学习9次。二是精心谋划统筹推进落实。坚持把党的二十大和二十届三中全会关于法治建设部署转化为推进法治建设的思路举措，转化为做好政数领域各项工作的强大动力，结合本单位工作实际制定细化我局落实任务清单，逐项明确责任人、责任科室、完成时限，办公室定期开展督查，各项任务均有效落实到位。三是深入推进模范机关创建。将法治思想贯穿于模范机关创建的全过程，确保各项业务工作都符合法治要求。通过设立党员先锋示范岗、开展“讲业务优服务”活动等方式，发挥党员的先锋模范作用，带动其他干部主动作为、创先争优，形成比学赶超的良好法治建设氛围。四是突出抓好青年党员法治学习。组建青年理论学习小组，推进青年干部法治学习融入日常、抓在经常。创新开展“科长讲堂”活动6期，锤炼中层干部谋划工作抓发展的能力，全面提升综合素质、业务能力和法治意识.

    （二）完善依法行政制度，加强制约监督。一是加强组织领导。局主要负责人坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扛牢法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的引领带动作用。2024年多次主持召开党组会、班子会议研究法治政府建设相关工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，努力做到法治政府建设工作与政务和数据工作同谋划、同部署、同推进。二是强化依法决策。严格执行《池州市重大行政决策程序规定》，遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，重大行政决策自觉依法接受本级人民代表大会及其常务委员会、上级行政机关、审计机关的监督。推进法治建设主体责任落实，主要负责同志坚持“末位表态”，带头做到依法行政、依法决策、依法用权。印发我局局长办公会议事规则，进一步优化工作机制。今年以来，共召开党组会21次，局长办公会22次。三是落实顾问机制。修订印发我局合同管理制度，坚决落实合法性审查，严格按照市政府行政规范性文件制定程序规定等要求，本部门起草的规范性文件，均按程序提交市司法局审查。充分发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政工作中的积极作用，全市政务信息化统一运维服务等重要合同及重要文件制度起草，全部交法律顾问审查，确保程序合法、内容合法。四是规范日常管理。修订印发我局采购管理、资产管理等系列制度文件，规范机关日常运行管理。严格落实干部职工“八小时以外”行为规范、日常考勤等机关管理制度，明确制度执行责任主体，强化制度执行，领导班子及成员带头接受监督，推动形成用制度管人管事的长效机制。

    （三）坚持依法行政，服务中心大局。一是深入推进“五免之城”建设。优化再造办事流程，梳理完善、动态更新市、县两级“办事免跑”负面清单，累计发布负面清单事项1142项。推进事项证照类申请材料全面关联电子证照，市级1639个事项可通过调用电子证照实现“证照免带”办理，电子证照事项关联率达99%以上。打造统一惠企服务平台入口，组织市县两级在“皖企通”规范编制发布“免申即享”政策服务943项，完成2个惠企政策文件的前置协同审查，实现政策“应兑尽兑”，今年以来市本级累计兑现“免申即享”惠企资金4672.9万元，惠及企业694户。二是持续优化政务服务。成立专班、制定方案，省内牵头试点落地残疾人服务“一件事”，推进重点“高效办成一件事”复制推广，累计正式上线24项“一件事”，平均办理时限压缩80%以上，为企业群众提供服务逾6000人次，满意率100%。落实“全省一单”建设，依托“皖事通办”平台累计调整更新市县两级5980个政务服务事项指南要素，实现全省同一层级同一事项同标准、无差别办理。常态化开展线上线下检查筛查和办件抽查，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平。三是深化政务公开质效。组织现场集中办公，优化调整各地各部门主动公开目录，做好信息迁移、页面简化，提升主动公开质量。升级重点领域公开目录页面，提升页面浏览便利度。推进教育、医疗、交通等领域41家企事业开设信息公开专题页面，合理设定信息公开栏目，常态做好信息公开工作，提升信息公开便民利企服务水平。全面梳理市级政策文件，并按涉企、涉民、行政治理三大应用场景细分为52个子类，依托政务公开平台进行全场景呈现，为企业群众查找政策提供便利。  

  （四）创新数字赋能，提升社会治理法治化水平。一是完善城运中心运行机制。成立城运中心实体机构，完善常态运行机制，落实7个进驻业务部门“定人、定岗、定责”，81个部门业务系统“一门进”，城市管理等场景业务常态化运转。制定《池州市数字城市运行管理中心运行管理办法》，完善城市运行管理事项办理流程，形成“受理发现、核实转办、接单处置、督查督办、核查反馈”全流程闭环处置。二是提升一网统管水平。印发《池州市基层治理“一网统管”建设方案》，以贵池区为试点，建设市、县（区）两级社会治理平台，设计事件流转流程，完善市、县两级组织架构及用户体系，横向联通同级业务部门，纵向构建市、县、乡、村四级事件流转通道，进一步推进城市治理效能提升。三是创新场景开发应用。围绕数据融合开发预警场景，对34座桥梁、631.26公里燃气管网、510公里排水管网、322公里供水管网等城市基础设施运行进行实时监测，动态感知。构建森林防火指挥一体化场景，累计接入监控点位145个，通过AI模型实时监测森林火灾情况，及时预警处置，该场景入选安徽省优秀数字政府场景。建设池州市“城市之眼”，完成防汛抗旱、文明创建、乡镇视频、城市枢纽4个专题场景构建，有效提升了防汛指挥调度效能。四是建立平急转换机制。优化应急处置工作机制，规范应急信息报送处置规程，加强预警信息监测、风险智能研判和信息共享，实现“平急”有序切换。制定应急演练方案，严格落实7*24小时值班值守，为应急调度、应急通讯做好技术支撑、业务保障。今年汛期市城运中心应急保障“零失误”，为我市平安度汛提供有力支撑，受到市委市政府主要领导充分肯定，工作成效受到多个主流媒体广泛关注。 

    二、2024年度法治政府建设的不足和原因

    一是针对本领域的法治学习宣传不到位。法制教育、法制培训力度不足，部分干部职工对相关法律法规的掌握不够深入。针对新出台或修订的法律法规，宣传普及工作未能及时跟进，导致对新法的理解和应用存在滞后。二是日常工作中践行法治化的过程中还存在薄弱环节。法治思维在日常决策和管理中的融入不够深入，有时仍存在凭经验、凭感觉办事的现象。法治化工作流程和标准仍然需要加以完善，以避免出现法律风险。

    三、2025年主要工作安排

    一是持续落实好党组理论学习中心组学习和“第一议题”制度。将习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察安徽重要讲话、重要指示精神紧密结合，推进干部职工学法活动制度化、常态化，做好数据资源管理领域法治典型案例宣传，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增强队伍工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。二是持续优化法治化营商环境。完善综合窗口运行管理机制，推行“全程帮办+前置辅导”工作模式，做优企业事项帮办代办和增值化服务体验。全面应用“全省通办”系统，推进跨区域跨层级收件工作，实现高频事项“全市通办”。深化“五免之城”建设，多举措查找解决办事难点堵点，推进更多事项证照免带、办事免跑，助力打造一流“‘池’久满意”营商环境。三是不断完善数据资源法治体系建设。立足池州市城市数据空间建设项目谋划成效，积极推进市域数据空间建设。深入实施数据工程，开展数据治理、入湖，提升数据质量及赋能水平，为公共数据跨领域融合应用打好基础。编制全市公共数据资源授权运营实施方案，推进公共数据资源开发利用，释放数据要素价值。四是纵深推进数字法治政府建设。加速构建城市运行与治理的智能中枢系统，通过深度整合党建、政法综治、民政等多个专项网格，实现“多网融合、一格统管”的创新模式，从而塑造出一个全市范围内统一、高效的社会治理网格体系。促进治理层级间的紧密联动与全域范围内各部门的协同合作，确保治理资源的优化配置与高效利用，从根本上解决基层治理中普遍存在的“资源有限、任务繁重”难题，有效提升社会治理的整体效能与响应速度。五是主动全面落实政务公开。分层级、分领域梳理法定公开事项，因地制宜编制形成符合我市特点的主动公开目录体系，实行清单化管理，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。