根据安排，现将市数据资源管理局2022年度工作总结报告如下。

（一）全力推进数字池州建设。

1.夯实数字池州智慧基础。建成市数字城市运行管理中心。服从市委市政府工作部署，践行“一屏观全域、一网管全城”理念，聚焦打造监测、协同、指挥、赋能“四中心”目标，由市政府主要领导任组长统筹推进，高标准建成总面积约3000㎡的池州市数字城市运行管理中心及600㎡的指挥大厅。首批进驻的市公安局、市应急管理局、市城市管理行政执法局等6个重点业务部门制定进驻方案、明确进驻机制，排定进驻人员40人；累计接入17个部门60个业务系统、归集数据897项逾10亿条；构建交通拥堵指挥、人员聚集疏散、防汛抗旱、秸秆禁燃、城市生命线等智慧应用场景10个，开展场景应用演练20余次；入河排污口管理、城市生命线监测、城市管理、社会治安巡检等业务已常态化运转；通过事件调度平台，跨部门、跨层级事件交办流转时间可缩短至1分钟以内。初步建成“城市大脑”智慧底座。运用市场思维、资本力量，采用“国有企业投资建设+政府购买服务+市场化运营”模式，推进“城市大脑”（一期）项目建设，构建“1234”城市大脑发展架构（即一套基础设施、两套保障体系、三大数字中台、四大创新应用方向），向上对接省“城市大脑”中枢，市本级强化能力建设、业务协同，向下为县区提供数据和平台支撑，县、区强化终端应用。目前已完成算力平台、数据中台、能力平台搭建，“城市大脑”（一期）智慧底座试运行正常。

2.完善数字池州支撑体系。推进数据资源体系构建。市政府办印发《池州市加快构建政务数据资源体系推进数据有序共享行动方案》，开展“数据直达基层”试点，畅通国家、省、市、县政务数据回流通道，推进数据赋能基层治理，完成市级平台数据目录、资源管理、供需对接、共享申请、异议处理、应用创新推广、组织机构查询等7个功能模块的升级改造。健全市级政务数据共享协调机制，依托全市一体化数据基础平台开展数据共享交换71.5亿条次。开展“首席数据官”试点，市政府分管领导兼任市政府首席数据官，联系副秘书长兼任首席数据执行官，各试点部门分别设首席数据官1名、数据专员1名，统筹数字政府建设、数据资源管理和部门信息化建设。贵池区、东至县正在同步推进“首席数据官”试点工作。完善政务云、网体系。持续推进政务信息系统“上云”集中运管，已完成全市14个单位44个非涉密政务信息系统上云，基本实现“应上尽上”；推进市直部门非涉密业务专网并入市电子政务外网，2022年已完成财政、司法、环保等10个部门业务专网归并整合，为系统融通、数据共享打下基础。视频资源整合共享。市政府成立公共场所视频监控资源融合共享领导小组，成立工作专班，协同推进市公共场所视频监控资源融合共享。2022年累计摸排全市公共场所视频监控资源点位28165路，平台383个，全面接入市城运中心并向城市管理、国家安全等部门提供视频共享服务。联合市公安局落实“双把关”审核机制，开展对涉公共视频资源项目的审查，加强向城市管理、国家安全、人防、武警、消防等部门提供视频资源共享服务，提升资源利用率，降低建设成本。筑牢网络安全屏障。聚焦党的二十大、两会、国庆、两节等关键时间节点，组建安全保障专班，安排专人7*24轮流值班值守；联合市委网信办、市公安局等部门，围绕网络安全、数据安全、系统安全、政府网站信息安全、关键信息基础设施安全，组织开展安全业务培训、安全攻防演练、应急演练、安全漏洞检测，覆盖全市157个非涉密系统，发现并督促整改安全漏洞、弱项累计251项。2022年全市网络、数据、系统、政府网站、重要信息基础设施等均保持安全平稳有序运行。

3.推进信息化项目建设管理。常态落实项目流程管理。落实重大项目分管领导会商、项目论证专家评审机制，强化事前报备预审、事中规范审查、事后验收评价的闭环管理。2022年累计完成对14个单位的23个信息化项目初步设计和概算审查、7个部门12个信息化项目竣工验收和备案、6个部门7个信息化项目绩效自评价，切实提升项目建设绩效；做好2023年度信息化项目申报入库、专家评审，谋划2023年度信息化项目13个，总投资3580.5万元。加强专家库管理。建成市本级信息化项目评审专家库，首批入库专家共79名，严格落实“随机抽取+定向邀请”原则，确保兼具公平性与专业性，切实提升评审实效；制定专家库管理办法和专家劳务费发放办法，建立专家库动态调整机制，规范专家劳务费发放，切实保障专家作用得到充分有效发挥。持续深化机制改革。对照省文件精神，修订完善我市《政府投资信息化项目管理暂行办法》，已征求各地各部门意见、完成公平竞争审查，正在推进合法性审查。

（二）着力提升政务服务水平。

1.推进“一网通办”能力。提升平台服务能力。聚焦群众有感关键小事，上线“关键小事”专区，集成就业、住房等个人服务90项，法人服务6项；聚焦“全流程”服务，开发上线我要开餐饮店、员工录用等“一件事一次办”服务场景16项；上线水电气网联合报装“一网通办”服务，解决市政公用设施报装业务分头申请、资料重复提交等问题，市政公用设施报装流程更精简；全省率先实现教师资格认定“全程网办”，累计服务群众近2175人次；开发上线电子证照到期自动提醒功能，实现人防工程使用证、排污许可证、危化品经营许可证等17家证照制发部门48类涉企类证照到期自动提醒。规范平台事项指南发布。全面公布并政务服务事项清单，逐项发布办事指南，明确受理标准、办理条件、所需材料等要素。持续开展政务服务办事指南异常信息提示和办件抽查，及时查纠整改办事指南不精准、业务办理超时限等不规范行为，2022年共修改完善全市网上政务服务事项信息约5万条，查纠异常信息200余条。提升“长三角”政务地图功能。省内率先开展文化教育主题地图试点，创建学校、博物馆、纪念馆等文化教育类便民场所504个，实现所有小学、初中学区“一键查询”，整合上线在线报名、上线中考成绩及录取结果查询功能；推进卫生健康主题地图建设，录入综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构907所，持续推进长三角政务地图宣传，2022年地图累计访问量近48万次，累计访问用户近3万人，通过地图累计办件量达16万件。优化平台“适老化”服务。上线老年人服务专区、皖事通APP关怀模式和“安康码”敬老版，优化界面、简化流程，支持咨询语音播报，394个事项实现亲友代办功能，老年人及特殊人群办事更便捷。丰富自助服务事项。市、县两级自助设备全面对接安徽省一体化智能自助系统，2022年累计完成对接设备16台，开发和关联上线住房公积金查询、房屋网签备案证明、首次购房证明出具等高频自助服务56项，其中市级服务15项，省级服务41项，方便群众随时办、就近办、多点办。政务服务领域营商环境持续改善，2022年3、4季度全省营商环境考核工作中，我市政务服务领域指标连续位居全省第一，我局作为2022年度全市营商环境优秀单位受到市政府的通报表扬。

2.优化大厅窗口服务质效。深化综合窗口改革，探索推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，提升各类业务窗口“一窗受理、集成服务”水平；针对社会保险费征缴“多窗办”问题，全省率先设立跨税务、社保、医保部门的联办窗口，制定规范性业务操作手册，实现税务医保社保征缴服务“一窗通办”，切实让参保企业和群众少跑路。创新开展“局长走流程”。在全省率先开展“局长走流程”专项行动。组织市直43个派驻单位166领导同志，通过“亲身办”、“监督办”、“体验办”等多种形式，体验1909个政务服务事项办理流程，累计查找问题5926个，已完成整改5909个，精简办事材料40个、压缩环节46个、压缩办理时限61.5天。工作开展成效被省委信息单独采用，并入围省委组织部“一改两为”支部、党员见行动典型案例。积极推行“一制度两窗口”。安排市县两级优化周末轮岗制度，公安、税务、公积金、人社、医保等高频服务窗口累计梳理469项周末“不打烊”服务事项通过窗口公示，市县两级大厅平均每个周末服务企业群众逾160人次。设立涉企服务专窗，“一口”受理涉企诉求，提供涉企审批服务事项引导办理、做好惠企政策解答等，2022年累计服务企业200余人次。市县两级均实现与效能办联合建设“办不成事”反映窗口，建立工作规范，为企业群众开通答疑释惑、解决办事难题的“直通车”，累计受理并解决企业群众反映的“办不成事”问题130余件。优化窗口服务效能。落实大厅窗口单位分管领导“值班带班”工作制度，通过派驻单位领导带动，督抓单位业务科室加强与本窗口工作人员业务指导和沟通，切实提升窗口服务效能；推行“窗口无否决权”制度，对企业群众提出的需求、反映的诉求，严格执行首问负责制，按照“不说不能办，只说如何办”的原则，不得随意行使否决权。开展业务素质提升年活动。落实省局要求，印发活动方案，组织市县两级政务大厅定期开展系统操作演示、文明礼仪规范、“岗位大练兵、业务大比武”等活动，帮助窗口工作人员快速系统掌握业务知识，提升窗口工作人员岗位技能和业务素质。2022年市县两级大厅累计开展各类培训、比武活动63场次，累计参加活动逾1800人次，人员岗位技能和业务素质明显提升。常态化开展督察整改。开展市委“评比窗口”和“服务态度、业务本领、服务效能”突出问题专项整治，坚持日检查、周汇总、月通报、季考评，通过现场巡查、监控抽查、电子监察、窗口自查等方式，对检查中发现的问题，现场下达交办单，并督促问题整改到位。2022年“评比窗口”累计印发通报4期，发现并整改各类问题99个；三项整治累计印发通报12期，发现并整改各类问题47个。

3.提升基层服务水平。建强工作机制。开展“池州名村”政务服务提升行动，会同市委组织部印发行动方案，全市15个“池州名村”培育村建立健全服务事项代收代办、帮办导办、一次性告知、限时办结等服务制度累计110项。理顺一张清单。全市各培育村综合群众常办业务，针对培育村各自禀赋、定位，“一对一”梳理商定下沉进驻事项，累计完成1151项政务服务和便民服务事项清单上墙公示。打造一支队伍，规范设置综合服务窗口，每村配备专职人员2人，实现“一窗式”受理、“一口清”导办、“一条龙”服务。组织开展业务培训逾30场次，培训专职业务人员逾1000人次。2022年各“培育村”累计办理政务服务、便民服务事项逾3万件、满意度100%。

（三）全面推进数字经济发展。

1.推深做实“八个一”推进机制。成立一个工作专班，畅通市县上下贯通、部门横向联动工作机制，成立产业专班办公室，推动县区、园区成立产业推进工作组，定期调度重点工作、重点项目。制定一个实施方案，印发产业集群建设实施方案以及产业专班年度工作要点，细化任务措施，明确大数据、智慧教育、智慧社区、物联网、软件与信息服务、智慧物流和直播电商7个业态方向。编制一个发展规划，印发实施《池州市人工智能和数字经济产业集群发展规划》，计划到2025年，力争新增投资超100亿元，集聚企业超200家。绘制一张招商地图，聚焦补链强链延链，开展产业与技术搜索，绘制招商地图，锁定46家招商引资目标企业。建立一个重点项目库，建立并动态调整重点项目库，累计入库项目68个，总投资321亿元。培育一个商协会，新成立池州市人工智能和数字经济产业协会，首批吸纳会员企业31家。形成一个产业发展研究报告，与专业第三方机构合作，每年对产业发展情况进行评估，形成产业发展报告。

2.持续做好业态培育。完善省级工作承接机制。完善承接省人工智能产业“双招双引”平台的工作机制，主动衔接省平台转办的项目信息，积极争取省级层面支持，主动协调项目推进中的问题，及时跟踪调度项目进展。2022年累计录入省“双招双引”平台40个项目，总投资132亿元。做好大数据企业培育认定。落实省局关于大数据企业培育认定工作部署，指导我市人工智能和数字经济企业开展省大数据企业认定申报工作，经省专家评审、审查认定等程序，安徽文香、睿成微电子、智元互联等10家企业被认定为省级大数据企业。开展市级大数据企业培育认定工作，对照省局文件，制定印发《池州市大数据企业培育认定实施细则（试行）》（池数资〔2022〕42号）。积极牵手产业智库。与中国科学技术大学张信明教授人才团队就建立联合实验室、组建专家咨询委员会、赋能项目孵化等方面达成初步合作意向。

3.强化“双招双引”。领导带头抓招商。2022年，产业集群群长、副群长、产业专班牵头部门主要负责同志共会见拜访客商38批次115人次，高层次人才5批次19人次。开展以数招商。探索通过数据资源开放、政府数据授权试点、开放数字应用场景等方式，吸引京东方、上海维智等企业落户，京东方智慧社区项目，北京恒通智慧城市和工业互联网整体解决方案与服务项目，均正在积极推进。2022年，全市新引进并实现签约、开工人工智能和数字经济产业亿元以上项目33个，总投资125.7亿元；下属事业单位市大数据中心被评为池州市2022年度“双招双引”先进集体。

（四）打好疫情防控“收官战”。

1.持续强化技术保障。动态优化工作机制。落实市委市政府工作部署，第一时间组建安康码保障组，抽调9名本单位工作人员、9名专业公司技术人员，协调三大运营商安排6名工作人员，商请市委组织部等部门抽调12名工作人员，全员现场集中办公、分组7*24小时轮值。建立“解码-赋码-推送-外呼”闭环工作机制，相关信息推送至市疫情防控指挥部，为有针对性地做好年末突发疫情处置工作提供有力支撑。常态化做好“安康码”运行保障，根据疫情防控实际要求，及时调整安康码赋码转码规则，助力做好精准管控。依托安康码综合服务平台和热线服务电话，落实7*24小时值班要求，及时解决群众安康码使用问题，确保问题当天“清零”。全市日均处理安康码申领、申诉、检查点申请等问题近3000件。根据工作实际适时调整“安康码”弹窗策略，通过数据比对，对中高风险地区来池人员、未在规定时间内进行核酸检测的重点人群的安康码进行弹窗管理，疫情期间平均每周弹窗提醒超2000人。提升平台应急能力。对“安康码”平台和核酸检测平台灾备平台进行扩容优化，构建“同城双中心”核酸检测信息化系统保障体系，提升系统峰值流量及突发状况应对能力。

2.压实政务服务场所疫情防控责任。市政务大厅严格落实“佩戴口罩＋两码一报告”，规范设置一米线，加强场所秩序管理，严格规范场所、快递物品消毒。大厅人员核酸检测每3轮次，疫苗接种“应接尽接”。督促各县区做好属地政务服务场所疫情防控工作，把好入口、场所、人员防护“三道关”，不定期开展疫情防控巡查，下发督办整改提醒函，督促做好问题整改。2022年，我局作为在新冠病毒肺炎疫情防控工作中表现突出的单位受到市政府通报表扬。

（五）持续建强网上政府门户。

1、提升信息公开水平。常态化做好法定主动开。落实法定主动公开内容全面公开要求，2022年全市主动公开政府信息12万余条，推进公共企事业单位信息公开。持续做好政策解读，市本级发布解读信息88条，主动回应教育、养老等社会热点信息158条。政策文件全面规范公开。升级政策文件库，全市现行有效的1138份行政规范性文件实现集中、规范公开，省内率先实现市级行政规范性文件全部入库。各地政府信息公开专栏政策版块、规范性文件目录同步调取文件库数据，确保数据同源。提升政策供给能力。省内首创“政策解读面对面”服务，线上通过市政府网站开通“政策服务面对面”专栏，发布各类政策731条，同步公开免申即享政策兑现指南以及兑现信息。线下通过市县两级政务服务中心开设政策咨询综合服务窗口，依托政策文件库，为公众和企业提供“一号答、一站式”的政策咨询服务，精准传达政策意图。持续提升基层政务公开水平。印发方案，推进基层政务公开标准化规范化建设，目前我市基本建立基层政务公开标准化、规范化政策体系，实现法定主动公开内容及时、准确公开。

2.做好政府网站及政务新媒体运维管理。做好日常运行保障。进一步落实网站、政务新媒体管理制度，落实日读网、月巡察、季通报要求，督促各地各部门及时更新信息、提升常态化公开水平；及时回应互动信息，畅通互动渠道，及时回复率100%。印发通报文件4期，通报存在问题政府网站及政务新媒体26家次，通报并整改问题43个。升级IPv6支持率。将市政府网站集约化平台整体迁入市政务云（核心云）平台，升级部署IPv6网络设备一台，通过技术升级，全市各地各部门政府网站所有网页、插件均支持IPv4、IPv6双栈访问，支持率达100%。完成适老化及无障碍改造。完成市政府门户网站适老化及无障碍改造工作，定制开发上线“长辈版”网页，实现语音辅助提示、文字大小变换、光标辅助阅读等“无障碍浏览”功能，帮助老年人、视力障碍等特殊需求人士更方便地获取、利用网站信息。提升政务新媒体影响力。优化内容结构，加强推广宣传，提升服务能力，“池州市人民政府发布”政务双微影响力持续提升；开展全市政务新媒体清理整治工作，规范政务新媒体账号开设、变更报批程序，注销、关停不规范政务新媒体11个，新开设政务新媒体4个，全市180个政务新媒体账号服务能力不断增强。

（六）纵深推进党的建设。

1.加强政治建设，强化理论武装。强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立以局党组中心组领学、党支部研学、专题讲座导学、红色资源促学、个人自学的“五学联动”体系。2022年累计召开中心组学习会12次、支部及党小组学习会27次、开展专题研讨6次。丰富形式提升学习成效。通过机关微信工作群、QQ工作群及时发布理论热点知识，以学习问答、随机抽查、评比竞赛等多种形式，“论学”“比学”“晒学”，在线展示大家学习成果和成效，营造竞学赛学的浓厚氛围。推进党史学习教育常态化长效化。落常态化开展“我为群众办实事”实践活动，从规范窗口运行、推进“一屏通办”改革、完善政务服务机制，到推进安康码便民工程、加强政府信息公开和政府网站管理等方面，多为民办实事好事。

2.加强班子建设，强化示范引领。坚决落实全面从严治党要求。领导班子认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组会议专题研究全面从严治党工作4次，自觉严守政治纪律和政治规矩。持续规范党组工作。深入贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，2022年召开党组会议22次，贯彻民主集中制原则，研究“三重一大”，重要重大事项均做到议必决、决必行、行必果，坚定不移把党中央和省、市委各项决策部署落实到各项工作中。切实履行党建主体责任。全面落实党建“三级五岗”责任，按照“五个一”要求严格落实党组书记及班子成员党建工作联系点制度，党组书记带头履行“抓好党建是本职、不抓党建是失职”，班子成员各尽职责，认真指导分管部门和科室的党建和业务工作，充分发挥“头雁”作用。

3.加强组织建设，夯实战斗堡垒。把党组织建在窗口。支部提出“党组织建在窗口，党员示范在岗位”的目标，推动基层党建载体“特色化”。建立2个窗口党小组，加强对党小组长党务知识培训，鼓励党小组自主开展党员活动，充分调动党小组长干事创业积极性。建立支部委员联系党小组工作制度，帮助、指导所联系党小组做好理论学习、党员教育、作风建设等工作，听取对党支部的意见、建议。结合实际创建“党员责任区”，评选出2个金牌党小组和15个党员先锋示范岗，激发党员在关键岗位、服务工作中示范引领和主力军作用。积极推行“一制度两窗口”。安排市县两级优化周末轮岗制度，公安、税务、公积金、人社、医保等高频服务窗口累计梳理469项周末“不打烊”服务事项通过窗口公示，市县两级大厅平均每个周末服务企业群众逾160人次。设立涉企服务专窗，“一口”受理涉企诉求，提供涉企审批服务事项引导办理、做好惠企政策解答等，2022年累计服务企业200余人次。市县两级均实现与效能办联合建设“办不成事”反映窗口，建立工作规范，为企业群众开通答疑释惑、解决办事难题的“直通车”，累计受理并解决企业群众反映的“办不成事”问题130余件。深化“服务先锋”党建品牌。在窗口党员中开展“办实事、强服务、优环境”行动，推出帮办代办服务、微笑暖心服务、高效便利服务。充分发挥党员在窗口服务、疫情防控、文明创建、巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴等各项工作中的先锋模范作用，全年累计组织开展党员志愿服务14次。升级党群活动载体。探索“机关+楼宇”党建模式，联合市直工委等7个单位高标准打造“党群活动中心”，为服务窗口、驻楼单位基层党组织和广大党员干部群众提供学习、交流、健身的活动场所。利用党群活动中心先后组织开展“学习二十大 践行新思想”知识竞赛、“坚定理想信念、争当服务先锋”演讲比赛、“擦亮尊崇之光 讲好老兵故事”座谈会等主题活动，推动党建带群建，实现楼宇党建资源共建共享。推动模范机关创建走实走深。机关上下服务中心工作，忠诚履职，建立党建和发展“周小结、月调度”督导机制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。2022年度全省三、四季度营商环境考评中，我市政务服务领域指标得分连续位居全省第一；基本建成市本级“城市大脑”智慧中枢和数字城市运行管理智慧基础，得到市政府主要领导的充分肯定；全省率先实现行政规范性文件全部入库，政务公开工作连续三年被评为全省先进单位。

4.加强作风建设，筑牢廉政基石。加强廉政警示教育。充分结合节假日等重要时间节点，传达学习上级党委关于党风廉政建设的新要求。组织党员参观市委党校党性教育馆、市纪委廉政教育基地，提高党性修养。每周结合窗口工作例会开展“廉政一刻钟”活动，通过反面典型案例提升党规党纪教育实效。强化机制建设。严格落实信息化项目管理制度要求，做好市本级政府投资信息化项目预审、初步设计和概算审查、建设、验收全流程闭环管理，财政资金使用效益、项目建设运行绩效持续提升。局内部建立并落实重大项目分管领导会商工作机制，持续完善并落实项目论证专家评审机制。报请市委编办同意调整科室职责分工，进一步优化信息化项目审查相关职能，消除廉政风险。对照省文件精神，持续完善项目建设管理机制。三是抓好窗口效能建设。落实大厅窗口单位分管领导“值班带班”工作制度，通过派驻单位领导带动，督抓单位业务科室加强与本窗口工作人员业务指导和沟通，切实提升窗口服务效能；推行“窗口无否决权”制度，对企业群众提出的需求、反映的诉求，严格执行首问负责制，按照“不说不能办，只说如何办”的原则，不得随意行使否决权。