根据市委全面依法治市委员会统一部署，市数据资源管理局对照《中共池州市委依法治市委员会2020年工作要点》《中共池州市委依法治市委员会2020年工作要点明确的主要事项及分工方案》等认真进行总结，现将有关情况报告如下：

一、2020年度工作总结

（一）加强学习宣传，提高法治素养。一是及时跟进学习创新理论。局党组深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，跟进学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议、中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，传达学习市依法治市委员会会议精神，切实把思想统一到党中央和省、市委部署要求上来。二是持续落实党组理论学习中心组学法制度。局党组坚持把学习宪法法律和党内法规列入集体学习内容，深入学习贯彻《宪法》《民法典》《政务处分法》《保密法》、《国防教育法》等法律法规以及《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《机关基层组织工作条例》等党内法规，2020年举行宪法法律和党内法规学习6次。三是切实加强法治宣传教育。持续推进法律进机关，把法律法规学习教育作为党员学习会、主题党日等党员干部学习内容，持续推动机关干部职工尊法学法守法用法。切实推进“七五”普法，组织开展新修订的《政府信息公开条例》、《优化营商环境条例》专题普法活动，今年以来赴县区、有关部门开展专题宣传培训8次。积极营造法治宣传教育浓厚氛围，充分利用市政府门户网站和局网站专题专栏以及市政务服务大厅宣传栏、LED电子显示屏等各类载体开展宪法宣传周、宪法日等法治宣传教育活动，大力宣传法治建设内容。

（二）强化组织领导，健全工作机制。一是做到“三个到位”。建立健全主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、承办科室抓落实的工作体系，确保组织领导到位。制定执行年度法治建设、依法行政和法治宣传教育工作要点和重点任务分解表，明确牵头领导和责任科室、责任人，确保工作责任到位。把法治宣传教育工作经费列入年度财务预算，为全体干部职工购置《宪法》《民法典》等学习资料，邀请专家辅导，确保经费落实到位。二是做到“三个同步”。将法治建设纳入局年度工作计划，与业务工作同步部署、同步推进、同步考核，纳入机关双周工作例会调度内容，定期听取法治建设情况，及时研究解决有关重大问题，及时总结法治建设工作。同时将履职履责情况纳入领导班子、班子成员年度述职考核重要内容，主要负责同志带头履行第一责任人职责并督促班子其他成员依法行政。

（三）突出工作重点，推进法治建设。一是深化“放管服”改革，持续优化政务服务环境助力营商环境改善。深入推进“一网一门一次”改革，市县乡村四级事项进驻各级政务服务中心（为民服务中心）率98.9%，其中市本级大厅进驻部门43个、事项1965项，保留并统一监督管理不动产、车管、出入境和人社就业服务四个部门大厅，进驻率98.3%；市县两级高品质建成7×24小时不打烊“随时办”自助服务区，上线政务服务云地图，关联办事场所838个、自助设备46个、服务事项6.3万余个，市本级创新推行“‘双休日’正常办、‘法定节假日’优先办、‘夜间’自助办”服务模式。做优“皖事通办”市级平台，上线新版政务服务网池州分厅，推动全市市县乡村四级6万项政务服务事项上线政务服务网，累计上线138个精品“一件事”套餐服务，1800个“一件事”主题导览，全市个人事项全程网办率达到99.17%、法人事项全程网办率达到94.5%，市本级事项线上可办率99%；“皖事通”APP上线“疫情资讯、空中课堂、师生打卡、安康码、助农扶贫、人才招聘”等服务，累计上线服务事项444个，个人注册数达74万、同比增加3.9倍；访问量累计4732万、同比增加17.5倍，访问量与人口比值居全省前列。落实减证便民，全面梳理767项市本级行政审批事项，优化流程事项689项，共减环节258个、减证明828个、减时限2318.5个工作日，整体压减率达44.3%，高于省定目标（20%）24.3个百分点，实现企业开办“一日结”，工程建设项目审批事项在省定90个工作日基础上再压缩至88个工作日以内。持续优化政务服务环境，开设“阳光政务”服务专栏，全过程公布全市政务服务事项办事指南、服务流程和办件进展，推动政务服务更加透明、便民；综合运用电子监察、政务服务“好差评”系统、电话回访等多种方式，加强行政审批全流程监督，建立常态化投诉受理机制，主动接受群众评价，推动各级各部门行政审批服务更加优质、高效。二是全面推进政务公开标准化规范化，打造公开透明法治政府。深入推进决策公开，提请市政府研究出台《池州市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》，明确市政府重大行政决策事项目录，拓展决策公开渠道，规定决策承办单位采取专栏收集、会议开放等多种方式征集意见建议，进一步保障重大行政决策合法性、合理性、可行性。升级上线政府信息公开平台，落实法定主动公开内容全部公开。推进政府会议开放，加强权力运行过程信息公开，创新设计政府机构权力配置公开专栏，扎实开展“六提六促”、涉个人隐私信息排查等专项行动。制作意见征集、意见反馈、政策解读格式文本，规范信息发布要素，提升政策解读发布质量。严格规范依申请公开，依法办理依申请公开59件，主动回应社会关切952次，未发生政府信息公开答复在行政复议中被改变或者行政诉讼中败诉的情况。全面部署基层政务公开标准化规范化建设。今年以来，全市主动公开政府信息9.9万余条，访问量1141万余次。三是深入推进“互联网+监管”。按照党中央、国务院关于推行“互联网+监管”改革的决策部署，切实发挥“互联网+监管”在联通各地各部门监管业务系统，汇聚相关数据，加强分析利用，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录和监管数据可共享、可分析、可预警的重要作用，牵头组织开展“互联网+监管”系统试运行工作，目前我市“互联网+监管”系统用户注册4451个，全市监管事项认领率74.3%，实施清单编制率99.8%，监管行为数据累计采集11733条，基本建立常态化监管数据归集共享机制。四是依法做好常态化疫情防控工作。深入落实中央和省市委疫情防控各项决策部署，充分运用大数据、人工智能、云计算等数字技术在疫情防控中的支撑服务作用，创新开展“互联网+社会治理”，依法推进疫情防控工作。开展不见面审批和窗口预约办事，集中上线665项全程网办事项，线上办事率达到95%以上，实现服务不断档、人员零感染。市政府门户网站、政务新媒体、政务公开网、“皖事通”APP分别开设专题专栏，发布疫情防控权威信息2507条，整理报送网友留言专报16期，及时回应网民关切。开辟企业复工复产事项办理绿色通道，保障企业复工复产和群众刚需政务服务事项按约办理、急事优先、应办尽办。深入实施“安康码”应用民生工程，牵头会同市卫健委等部门在全省率先试点开发“安康码”系统并率先实现“安康码”省内互通全国互认，实现“安康码”在医疗健康、社会保障、教育、旅游等8个领域应用，全市162.18万人自主申领“安康码”，“一码通行”1124.78万人次。

（四）加强制度建设，坚持依法行政。一是规范重大行政决策程序。严格遵守《市政府工作规则》，认真落实《中共池州市数据资源管理局党组“三重一大”事项决策制度》《市数据资源管理局党组议事规则》，坚持民主集中制，履行重大行政决策必经程序，严格依法依规决策。二是坚持合法性审查制度。严格按照市政府行政规范性文件制定程序规定等要求，本部门起草的规范性文件，均按程序提交市司法局审查，做到出台文件无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。完善法律顾问制度，发挥公职律师作用，凡对外签订合同一律经法律顾问审核，减少或避免法律风险。三是加强和改进权力运行监督制约。突出重点抓好机关人、财、物、事等内部事务管理，进一步优化规范机关内部运行流程和办事规则。修订完善、建立健全财务管理、采购管理、机关干部“八小时以外”行为规范、编外人员管理办法等机关管理制度，明确制度执行责任主体，强化制度执行，领导班子及成员带头接受监督，推动形成以制度管人管事的长效机制。

（五）存在的主要问题及改进措施。 2020年，我局法治政府建设工作推进扎实有序，可还存在一些问题和和不足，主要表现：一是法治宣传形式单一；二是普法成效有待进一步提升。下一步工作措施：一要创新法治宣传方式。积极运用政府网站、微博、微信、LED屏等新媒体手段构建多元宣传格局，让公众了解法治政府建设内涵，熟悉国家法律法规。二要注重普法宣传效果。充分发挥行业优势和特点，负责面向重点普法对象、面向社会宣传本部门、本行业所涉及所执行的法律法规。利用关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育，注重宣传的可接受性、深度性，切实提升公众的法律素养和普法效果。

二、2021年工作要点

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市委关于法治建设工作的决策部署，切实履行法治建设职责，扎实推进法治政府建设。加强法治宣传教育，大力学习宣传习近平法治思想，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二是持续深化“皖事通办”改革。全面提升智慧政务服务水平，提升“皖事通办”平台服务供给能力，纵深推进长三角“一网通办”，深化政务资源和信息互认共享，扩大跨区域“一网通办”事项和范围。推进政务服务线上线下融合，全面深化“综合窗口”改革，推深做实7×24小时“不打烊”随时办服务，强化各级政务服务标准化建设管理，全面提升市县乡村四级政务服务质量，持续优化政务服务环境。落实《优化营商环境条例》及我省实施办法。提升“互联网+监管”水平。

三是全面推进政务公开工作。以政务公开标准化规范化建设为主线，全面推进基层政务公开标准化规范化各项工作。进一步加强决策公开，提高政策解读发布质量，及时回应社会关切。

池州市数据资源管理局

2020年12月16日