市营商环境办公室:

赵永立、高宝玮委员提出的关于《进一步优化营商环境，更好服务市场主体》的提案收悉，现就协办情况汇报如下：

近年来，池州市委、市政府围绕进一步深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续推进政务服务“一网一门一次”改革，市数据资源局依托线上线下基础支撑，全面促进政务服务提速增效，努力提升市场主体和人民群众获得感。

一、主要工作

（一）聚焦疫情防控，助力企业复工复产。疫情防控期间，政务大厅及时发布政务服务办事公告，全面推行“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、自助办”等一揽子“五办服务”，第一时间回应企业疫情防控期间政务服务事项“哪里办、怎么办、快捷办”问题，最大限度满足企业“不见面审批”，线上办事率提升到95%以上。依托“皖事通办”市级平台，在皖事通APP移动端启用“安康码”实现对人员流动的精准管理，保障企业复工复产“无障碍”；上线助就业、助农耕、助融资服务，积极助力用工就业、春耕备种、脱贫攻坚和复工融资等刚性需求。

（二）坚持利企导向，降低企业办事成本。通过数据汇聚赋能减少企业制度性交易成本，实现市场监管、公安、税务、人社部门信息无缝对接、实时共享，实行企业设立登记、刻制公章、申领发票、申领税控设备、银行开户预约、社保登记、住房公积金开户等联合办理，企业开办1个工作日办结。在全市范围内推动实施新开办企业首次刻制印章免费服务，市本级为新开办企业提供首次免费刻制印章4826枚，为企业直接节约成本28.9万元。对服务大厅办理的证照文书、各类许可证、身份证等办件结果推出免费邮寄服务，最大限度节约企业办事成本。

（三）破解服务难题，提升服务水平。为解决窗口工作人员主动服务意识不足，主动告知义务履行不到位等难题，在政务服务窗口开展以“服务态度、业务本领、服务效能”突出问题专项整治工作，解决群众关心关注、期待期盼的作风问题，进一步增强窗口“标准化”建设，让窗口工作人员主动服务意识更强、业务水平更全面、服务更热心。全面实施政务服务“好差评”，建立健全“好差评”收集、反馈、复核、纠正、整改、回访制度，落实现场服务“一次一评”、线上服务“一事一评”，推动政务服务绩效评价向企业、群众倾斜。2020年，全市群众办事评价338万人次，好评率100%。

（四）提升企业办事效率，优化营商环境。深入推进工程建设审批制度改革，在市、县政务服务中心设立工程建设项目综合服务窗口，实现“一个窗口”统一受理、发件、咨询等服务和管理。持续优化审批流程，工程建设项目审批时限在省定90个工作日基础上压缩至88个工作日以内，审批时限比改革前审批时限减少一半以上。满足企业异地办事需求，线上线下协同推进政务服务长三角“一网通办”，在市县两级政务服务大厅开设专窗，可异地办理企业事项43个，减少企业来回跑动次数，提升企业办事效率。

二、下一步工作安排

（一）持续优化政务服务环境。围绕《池州市制约营商环境作风顽疾专项整治行动方案》中政务服务领域的整治重点，拟制《新一轮三项整治方案》和《政务服务提升专项行动方案》，强化各级政务服务标准化建设管理，落实政务服务“好差评”制度和市委“评比窗口”要求，全面提升市县乡村四级政务服务质量，持续优化政务服务环境，打造“四最”营商环境。

（二）持续优化“一网通办”服务能力。全面提升线上政务服务功能，拓宽“不见面审批”事项，丰富平台服务供给，推出更多网上办政务服务。依托“皖事通办”平台，持续优化企业开办“一网通办”服务能力，加快推进在“皖事通”移动端上线企业开办服务，并推动“四电”在企业开办的流程中普遍应用，实现企业开办零成本，市场主体获得感不断提升。

（三）切实提升行政审批质效。进一步压缩行政审批时间、环节、材料，持续深化企业群众办事“最多跑一次”改革；大力推进跨部门、跨层级、跨地区联合办理，推进“一件事”全流程优化整合和信息共享，实行一次申请、联合办理、统一回复，做精做优10个“一件事一次办”。持续优化线下窗口建设，纵深推进综合窗口改革，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制，实现各窗口无差别服务，形成线上线下交融互补的服务渠道。

池州市数据资源管理局

2021年4月14日