各县（区）人民政府、管委会，市直有关部门：

现将《池州市智慧城市建设实施方案—“安康码”应用便民工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                     池州市数据资源管理局                       池州市财政局

                                      2020年6月1日

池州市智慧健康建设实施方案——“安康码”应用便民工程实施方案

市数据资源管理局       市财政局

为深入贯彻省委常委会议提出的关于推动安康码实现“全覆盖、多功能、一码通”工作部署，落实《关于印发加快推广使用安康码工作方案的通知》（皖疫控办〔2020〕260号）要求，充分利用数字技术加强健康管理和创新社会服务，推进“安康码”更大范围推广应用，以信息化提高群众办事获得感和便利度、推进国家治理体系和治理能力现代化，助力“皖（万）事通办”向“皖（万）事如意”转变，结合我市实际，制定本实施方案。

一、实施目标

围绕“全覆盖、多功能、一码通”要求，建设市级安康码综合服务平台。通过平台功能建设和应用推广，实现集个人信息、电子证照、支付凭证等多种功能于一体，推动融合并具备电子社保卡、电子健康卡和医保电子凭证同等功能，实现公共场所“一码通行”，公共事业缴费、就医购药、交通出行“一码支付”，办事服务数据“一码共享”，推动医疗教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域创新应用。2020年6月底前，完成市级平台主要功能建设，实现与省级安康码综合服务平台互连互通。2020年9月底前，平台基本建成，实现不少于三个业务场景应用试点运行。在此基础上，不断扩展业务范围，增加更多应用场景。

二、实施内容

1.建设市级“安康码”综合服务平台。依托省级统一提供的安康码能力服务，建设市级“安康码”接入平台，面向各应用场景提供场景配置管理、应用管理、接入管理、授权管理、访问控制等功能，实现各应用场景的接入申请、接入审批和接入控制。依托12345热线建设市级安康码客服平台，提供电话、邮件、短信等多渠道客服接入能力，构建安康码知识库，实现线上线下统一的咨询、投诉、工单处理。（责任单位：市数据资源管理局）

2.建设“安康码”应用场景管理系统。建设市级应用场景管理系统，针对每个应用场景，支持对单个核验点或应用场所的精细化配置管理、设备集成和能力输出，支持对场所类型、管理人员等分级审核、权限配置和流程管理，提供一键生成场所张贴二维码，供前端用户扫码。提供规则模型管理功能，支持对不同场景下“安康码”使用规则的分类研判和动态调整。（责任单位：市数据资源管理局）

建设安康码+医疗健康场景应用。重点推进市人民医院和东至县人民医院“安康码”应用，通过与医疗健康领域卡（码）融合，实现医疗信息互通共享，医疗健康信息反向推送至“安康码”综合服务平台。（责任单位：市卫生健康委、市医保局、东至县人民政府）

建设安康码+社会保障业务领域的应用。积极推进“安康码”在社保查询办理、失业金申领、社保待遇资格认证等业务应用，实现“安康码”与电子社保卡功能的互联互通。依托充分发挥社会保障卡现有服务、应用和金融功能基础，探索“安康码”、社会保障卡在待遇发放、缴费支付、就医购药等场景的融合应用。（责任单位：市人力资源和社会保障局）

建设安康码+政务服务场景应用。统筹建设本地区的安康码+政务服务应用场景，依托安康码实现政务服务事项线上预约、线下扫码取号，办理政务服务事项自动关联电子证照，实现“用码办事”，为本地区的群众、企业开展政务服务办事的工作提供支撑。（责任单位：市数据资源管理局、各县区人民政府、各管委会）

建设安康码+企业服务场景应用。统筹建设本地区的安康码+企业服务应用场景，通过安康码服务能力支撑本地区企业复工复产，依托安康码核验检查点实现企业考勤打卡、员工健康打卡、企业出入管理促进企业开展生产运行工作。（责任单位：市经信局）

建设安康码+支付场景应用。统筹建设本地区安康码+支付应用场景，探索基于安康码与支付渠道对接，提供交易计费、支付结算、清分结算等能力，在生活消费、车辆通行、教育缴费等场景逐步实现一码支付。（责任单位：人民银行池州中心支行）

建设安康码+公共场所服务场景应用。打造安康码景点预约服务实现门票预约、扫码入园，重点推进与池州市旅游卡对接。提升公共场馆和景区的服务管理能力，合理分配公共资源，避免人群聚集。（责任单位：市文旅局）

建设安康码+交通出行场景应用。统筹建设本地区安康码+交通出行应用场景，加快与银联、支付宝等企业沟通，采取接入第三方企业乘车码方式快速实现，重点推进支付宝离线乘车码和银联在线乘车码与“安康码”对接应用。（责任单位：市交通运输局）

三、资金来源

（一）“安康码”建设项目（包括“安康码”市级系统建设、市县两级试点医院硬件设备采购和改造对接、市县两级政务服务大厅应用改造），所需费用由市县财政部门安排。

（二）“安康码”推广使用费用由各级自行承担。

四、职责分工

（一）市直部门职责。市数据资源管理局负责建设“安康码”综合服务平台市级有关系统，分解各地“安康码”推广使用目标任务，推进“安康码”在市级政务服务大厅应用全覆盖。市卫生健康委、人力资源社会保障局、医保局负责推进“安康码”管理系统与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通工作、市级试点医院互通推广。市直有关部门负责相关应用领域推广工作。

（二）县区、管委会职责。各地数据资源（政务服务）管理部门负责本辖区“安康码”的推广使用，完成年度目标任务，负责推进“安康码”在县（区）级政务服务大厅应用全覆盖。各地数据资源（政务服务）、卫康、人社、医保等部门负责“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通宣传工作。东至县数据资源管理局、卫生健康委负责在县级试点医院推广“安康码”互联互通。各地要根据特色应用建设情况，统筹推进本地应用推广工作。

五、实施步骤

（一）市级“安康码”综合服务平台

1. 项目启动（3月—4月）。市数据资源管理局制定系统建设方案，启动项目建设工作。

2. 招标采购（4月—6月）。市数据资源管理局完成项目招标采购工作。

3. 项目建设（4月—8月）。完成系统建设、部署，开展系统应用培训、上线运行测试等工作。

4. 投入运行（9月）。市数据资源管理局完成本级系统评估验收工作，确保所建系统符合预期目标，并投入运行。

5. 考核验收（10月—11月）。开展市级“安康码”综合服务平台系统建设考核验收。

（二）“安康码”推广使用

1. 启动阶段（3月—4月）。各地制定“安康码”推广使用方案。

2. 推进阶段（5月—9月）。各管委会、各县（区）数据资源管理局10月底前全面完成“安康码”推广年度目标任务。

3. 验收阶段（10月）。开展“安康码”推广使用情况考核验收。

（三）“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通

1. 启动阶段（3月—4月）。制定“安康码”互联互通和试点推广方案。

2. 实施阶段（5月—9月）。根据“安康码”互联互通和试点推广方案进行相关系统改造。

3. 考核验收（10月—11月）。开展“安康码”互联互通和试点推广考核验收、经验总结。

（四）“安康码”在政务服务大厅应用全覆盖

1. 启动阶段（3月—4月）。各级数据资源（政务服务）管理部门制定“安康码”在本级政务服务大厅应用全覆盖实施方案。

2. 部署应用（5月—8月）。完成“安康码”应用所需相关设备的采购、部署和使用。

3. 收尾阶段（9月—10月）。完成评估验收和成效总结。

（五）鼓励各地探索“安康码”更多便民应用

1. 启动阶段（3月—4月）。初步明确应用领域，制定“安康码”更多便民应用实施方案。

2. 开展应用（5月—9月）。推动“安康码”在相关领域使用。

3. 收尾阶段（10月）。完成评估验收和成效总结。

六、保障措施

（一）压实工作责任。各地各部门要高度重视“安康码”平台建设及推广使用工作，加强组织领导，建立任务清单和责任清单，明确时间节点，逐项抓好落实。牵头部门要履行主体责任，明确专门机构和人员，及时解决“安康码”在建设使用过程中出现的问题。

（二）加大宣传力度。利用各类媒介广泛宣传“安康码”在健康管理、疫情防控中发挥的重要作用和在日常生产生活中的应用优势，不断扩大“安康码”应用覆盖面和群众参与度，营造良好的舆论氛围，提升群众获得感、满意度。

（三）强化监督考评。各地各部门要切实增强责任意识，制定完善“安康码”保障措施和考评办法，严格实施监督考评。市数据资源管理局加强督促检查和考评力度，建立健全目标责任制，确保高质量完成目标任务。