根据市委统一部署，2021年3月22日至4月30日，市委第一巡察组对市数据资源局党组进行了巡察“回头看”，6月16日，市委第一巡察组反馈了巡察“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）高度重视，迅速安排部署。局党组把巡察“回头看”反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，一是完善机制。成立由以党组书记、局长为组长，各副县级干部为副组长的市数据资源局落实市委巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改工作的协调推进落实。二是制定方案。针对巡察反馈意见两大方面8项主要问题，制定《市数据资源局关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，并逐项明确责任人、责任科室、整改时限，定期调度，督促做好整改工作。
（二）压实责任，多措并举推进。局党组以完善制度建设为抓手，有力有序推进巡察“回头看”反馈意见整改落实工作。一是强化政治自觉。始终把问题抓在手上、把责任扛在肩上，局党组主要负责人认真履行第一责任人职责，亲自抓责任分解、抓整改调度、抓督导落实，确保整改问题事事有着落、件件有人抓。二是坚持问题导向。围绕巡察反馈意见及提出的整改措施进行动态掌控，坚持挂图作战、对账销号。对能立即整改的要改彻底改到位，做到完成一件，销号一件；对不能立即整改的，在一个月内要有阶段性成果。三是强化制度建设。逐项深入分析问题产生的根源，举一反三、以点带面，以查促改、防微杜渐，在建立长效机制上下功夫，从制度层面堵塞漏洞，切实发挥制度的刚性约束力。
二、具体整改情况
（一）上轮巡察整改存在的问题
问题一：党组履行整改主体责任仍有不足。
整改进展：一是制定《市数据资源局关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，针对反馈的8个主要问题，梳理问题症结原因23条，制定整改措施37条，并逐项明确责任人、责任科室、整改时限，定期调度，督促做好整改工作。二是池州市自然资源和规划局出具关于池州市永华房地产公司破产等情况的说明，2016年8月5日，根据《安徽省财政厅 安徽省物价局转发财政部 国家发展改革委关于不动产登记收费有关政策问题的通知》（财综〔2016〕1194号）文件，取消土地登记费收费项目。三是按照“可转尽转、应转尽转”要求，于7月12日前将29名符合条件的党员组织关系接转入我局，编入相应党小组并按要求参加组织生活。不接转党员组织关系的18名同志，已由单位出具情况说明。四是召开窗口负责人会议，集体学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提升基层党组织建设管理水平。
完成情况：已完成
问题二：举一反三不够，整改长效机制尚不健全。
整改进展：一是立即组织单位财务人员，排查并及时整改账目报销附件不全问题，及时按照规定完善报销手续。二是邀请第三方专业机构安徽亿川会计师事务所于7月7日至7月23日对我局2020年度财务收支情况进行全面审计，对我局国有资产（包括固定资产及无形资产）状况进行清查、盘点。三是修订完善我局《固定资产管理办法》，通过集中学习、自学等方式，组织干部职工学习财务管理、资产管理相关制度，进一步增强全体干部职工财经纪律意识。
完成情况：已完成
（二）上轮巡察以来新发生的问题
问题三：学习贯彻习近平总书记关于大数据战略、数字中国等重要论述及指示批示精神有差距。
整改进展：一是修订完善《局党组理论学习中心组学习制度》，进一步细化学习内容，实现以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性的目的。二是扎实推进“长三角一网通办”，推进涉及我市的97个事项实现跨省通办，116个事项实现长三角“一网通办”；市、县两级政务服务大厅开设长三角“一网通办”主题窗口10个、“跨省通办”专窗5个，提供咨询代办服。深入落实《长三角地区电子证照互认应用合作共识》，已实现身份证、营业执照、驾驶证、行驶证、出生医学证明等9类电子证照在长三角地区共享互认。三是充分科学谋划“城市大脑”项目，按照“夯实基础、塑造能力、完善支撑、赋码生活、创新应用”的总体思路推进“城市大脑”建设，构建“1234”城市大脑发展架构。按照省局数据归集要求，实现政务数据100%归集、经济社会数据98%归集，基本建成市域空间、人口、法人、政务事项、城市部件等重要基础数据库，初步形成“智慧城市”数据资源池。四是持续与金山云对接，推进江南大数据中心项目建设。经多次专题汇报争取，数据资源局、省委网信办、省发展改革委等六部门联合印发《关于加快构建一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》（皖数资〔2021〕19号），将我市江南大数据中心纳入全省大数据中心“一核多点”协同创新体系统筹推进。五是将“全面融入数字长三角”纳入“十四五”数字池州发展规划，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，借助信息化手段，积极探索跨区域联动，围绕推动数字基础设施互连互通、合力建设长三角工业互联网、推动多领域智慧应用协同、促进科创资源互通共享等四个方面，推进我市全面深度融入长三角一体化发展。
完成情况：基本完成并持续推进
问题四：“数字池州”建设推进不够有力。
整改进展：一是经市政府常务会审议印发《池州市政务数据资源管理实施办法》（池政办〔2021〕15号），同步配套制定《池州市政务数据资源共享工作规程（试行）》，围绕规范政务数据资源平台开发建设、推进政务数据资源归集、加强政务数据共享、深化政务数据应用开放、强化政务数据安全监督管理等方面，明确管理职责、落实管理责任，构建政务数据全流程管理体系。二是制定并提请市加快建设数字池州工作领导小组审议印发《池州市“十四五”数字池州建设规划》，按照“1357”的总体思路构建“数字池州”任务框架体系，协同打造长三角中小城市数字化转型标杆。制定并提请市政府常务会审议印发《2021年度“数字池州”建设工作要点》。三是持续助力数字经济发展，积极与金山云、启明星辰等落地企业对接，推进项目建设。目前金山云、启明星辰独资落地公司、合资公司均已注册成立，且入驻江南集中区数字经济产业园区办公，金山云感知城市（皖江）总部、启明星辰皖南安全运营中心等重点项目建设前期工作正在推进。
完成情况：基本完成并持续推进
问题五：政务服务存在短板。
整改进展：一是开展政务信息系统对接专项行动，上半年摸排44家市直部门自建系统对接需求，全市14个政务信息系统、308个事项接入“皖事通办”平台。严格落实信息化项目验收有关要求，将事项接入、数据共享作为项目验收必要条件，切实做到“应接尽接”。二是完成“明进暗不进”情况调查，对存在“明进暗不进”情况的事项切实整改到位；同步制定涉及19部门139个事项的进驻中心例外事项清单，明确工作责任，督促相关单位做好服务保障。三是推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，设置2个通办窗口（涵盖16部门164事项），2个主题窗口（企业开办、工程建设项目审批），14个专业窗口（公安、税务、公积金、人社等），各窗口实现无差别服务。优化运行机制，提升服务质量，组织16个业务部门开展业务培训、进行事项授权，提升通办窗口服务水平。四是修订完善并经局党组会审议印发《进驻单位领导坐班制度》，结合工作实际修改完善进驻单位领导坐班制度，切实解决窗口工作中遇到的问题、难点，提升窗口服务能力。
完成情况：已完成
问题六：意识形态工作重视不够。
整改进展：一是局党组会议两次研究落实意识形态工作，切实强化意识形态工作主体责任。二是进一步强化全市政府网站、政务新媒体管理，严格遵守“分级审核、先审后发”要求，落实信息发布审核制度，把好信息发布关；落实日读网、月检测、季通报制度，结合第三方专业机构服务，加强政府网站和政务新媒体信息内容、页面链接等安全监测，发现问题立即整改。
完成情况：已完成
问题七：落实党风廉政建设责任制有差距。
整改进展：一是制定《池州市数据资源管理局廉政风险防控责任清单》，梳理机关各科室、大数据中心、总工程师廉政风险点，落实防控责任，并由分管领导按月调度检查，形成齐抓共管的局面，持续推进党风廉政风险防范工作落实落细。二是制定并经局党组会审议印发《信息化项目初步设计和概算内部审核制度》《信息化项目验收内部审核制度》，严格执行有关要求，认真做好信息化项目审查、验收等工作，严格遵守政商交往“十不准”要求，构建亲清型政商关系。三是派驻纪检监察组长与市数据局班子成员围绕思想、组织和作风建设等方面开展谈心谈话，重点了解班子运行、干部队伍建设、廉政风险防控等情况，并指出工作中存在的问题，切实压实党组管党治党责任。四是制定《市数据资源局运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》，明确适用情形、处理方式、使用要求和实施程序，严明党的政治纪律和政治规矩落到实处，管住党员干部以及行使公权力的公职人员，达到警示少数、教育大多数的效果。
完成情况：已完成
问题八：工作作风不够严实。
整改进展：一是组织开展党史学习教育专题民主生活会，组织班子成员和普通党员开展自我批评，不断深化“严、实”的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义不良作风。二是结合《中共池州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》《2021年“数字江淮”工作要点》《池州市“十四五”数字池州建设规划》文件精神，起草《2021年“数字池州”建设工作要点》，两次征求各地各部门意见，共征求意见16条，采纳16条，充分体现“池州特色”。三是持续深入开展政务大厅窗口“服务态度、业务本领、服务效能”突出问题专项整治行动，今年上半年现场巡查294次、监控抽查147次，交办问题30个，窗口认领整改到位30个。“抽办件”电话回访189件次，大厅现场回访群众131人次，群抽查满意率100%。。
完成情况：已完成
三、下一步工作安排
1、整改责任再强化。进一步压紧压实问题整改的党组主体责任、党组主要负责人第一责任和领导班子成员“一岗双责”，重点加强对基本完成整改问题的组织领导和督导检查，重申整改纪律，明确整改要求，传导整改压力，以更高的政治站位、坚定的政治担当，坚决打赢后续问题整改的“攻坚战”。
2、整改措施再靠实。坚决做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵，实现达标销号，确保见底清零。及时组织问题整改“回头看”，检查整改措施落实情况、评估问题整改实效，坚决防止反弹回潮。
3、长效机制再健全。梳理排查局机关现行制度，对实践检验行之有效的，长期予以坚持；对不适应新形势新任务新要求的，进行优化完善、堵塞漏洞；强化制度执行的严肃性和权威性，加强监督检查，构建完善以制度管人、管事、管权的内控体系。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-2318269；电子邮箱czsjzy@163.com
中共池州市数据资源管理局党组
2021年8月20日
皖公网安备 34170002000041号